Terug
Gepubliceerd op 24/05/2024

2024_GR_00041 - Lokaal Energie- en Klimaatpact - rapportering 2023. - Kennisneming
Gemeenteraad
wo 24/04/2024 - 20:00 Kleine Zaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Steven Matheï, Burgemeester - Voorzitter; Sigrid Cornelissen, Schepen; Liesbeth Diliën, Schepen; Raf Nelis, Schepen; Dirk Colaers, Schepen; Steven Broekx, Schepen; Lutgarde Ceyssens, Raadslid; Bram Geerits, Raadslid; Ria Plasschaert, Raadslid; Liliane Hinoul, Raadslid; Wouter Van Elsacker, Raadslid; Eddy Schrooten, Raadslid; Davy Put, Raadslid; Hilde Van Limpt, Raadslid; Nico Lenaerts, Raadslid; Mia Soors, Raadslid; Yoshi Gordijn, Raadslid; Ellen Reumers, Raadslid; Dominique Vanderhoydonck, Raadslid; Peter Smeets, Raadslid; Wesley Kolen, Raadslid; Hendrik Swennen, Raadslid; Jo Sclep, Algemeen directeur

Afwezig

Koen Winters, Voorzitter; Kathleen Soors, Raadslid; Els Vossen, Raadslid

Secretaris

Jo Sclep, Algemeen directeur
2024_GR_00041 - Lokaal Energie- en Klimaatpact - rapportering 2023. - Kennisneming 2024_GR_00041 - Lokaal Energie- en Klimaatpact - rapportering 2023. - Kennisneming

Motivering

Aanleiding en context

  • Op 07-03-2018 keurde de Gemeenteraad het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie 2030 goed.
  • Op 11-03-2020 keurde de Gemeenteraad het gemeentelijke Klimaatactieplan goed.
  • Op 22-09-2021 keurde de Gemeenteraad de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact goed.
  • Op 23-11-2022 keurde de Gemeenteraad de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact goed 2.0 goed.
  • Het pact doelt op vier werven die op Vlaams niveau gehaald moeten worden en niet per gemeente. De (deelnemende) gemeenten ondernemen actie in de mate dat dit voor hen mogelijk is. Deze sluiten gedeeltelijk aan op de speerpunten van het Meerjarenplan van Peer, en zijn:
    • Werf  'Laten we een boom opzetten' met 1 boom extra per Vlaming, met 0,5 meter extra haag of geveltuinbeplanting per Vlaming en met één extra natuurgroenpark (minstens 10m²) per 1000 inwoners (in cijfers vertaald tot 2030 betekent dit voor Vlaanderen 6,6 miljoen bomen extra, 3.300 km haag extra, 6.600 perken extra);
    • Werf  'Verrijk je wijk' met 50 collectief georganiseerde energiebesparende renovaties per 1000 wooneenheden (verscherpt met daarvan 25 fossielvrije renovaties) een 1 participatief hernieuwbaar energieproject per 500 inwoners met een totaal geïnstalleerd vermogen van 18kWp (in cijfers vertaald tot 2030 betekent dit voor Vlaanderen 12.000 projecten) en verscherpt met uitnodiging naar 50 per 1.000 wooneenheden voor een klimaattafel ter bespreking van een wijkgerichte aanpak (met een focus op de synergie tussen de 4 werven) voor einde 2024;
    • Werf 'Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar' met 2 deelwagens per 1000 inwoners voor een (koolstofvrij) deelsysteem, verscherpt met 1,5 (semi-) publiek laadequivalent  per 100 inwoners en 1m extra nieuw of opgewaardeerd fietspad per inwoner (in cijfers vertaald tot 2030 betekent dit voor Vlaanderen 6.600 toegangspunten, 99.000 laadpunten);
    • Werf 'Water, het nieuwe goud' met 1m² ontharding per inwoner en 1m³ extra opvang of infiltratiecapaciteit voor regenwater (in cijfers vertaald tot 2030 betekent dit voor Vlaanderen 6.600.000 m² ontharding en 6.600.000 m³ extra infiltratie).
  • Het Pact 2.0 bevat, ten opzicht van het Pact 1.0, wederzijdse aangescherpte engagementen die de sleutelrol van lokale besturen in het Vlaamse klimaat- en energiebeleid beklemtonen en dit in lijn met de verscherpte Europese klimaatdoelstellingen vermeld in het Fit for 55-pakket.
  • Door het lokaal bestuur reeds aangenomen engagementen in het kader van LEKP 1.0 zijn:
    • het Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en uit te werken, welk in orde is voor Peer;
    • tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting te verLEDden, welk in orde komt voor Peer;
    • het draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie-installaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025;
    • lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken, welke een eerste oefening krijgen bij de ontwikkeling van site Agnetendal inzake warmtenet en een aangekochte woning in Wijchmaal inzake sloop;
    • burgers, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Pact te behalen welke via het Planeet Peer project wordt bekomen.
  • Voor het lokaal bestuur verscherpte engagementen in het kader van LEKP 2.0 zijn:
    • de doelstelling m.b.t. CO2-reductie voor eigen gebouwen en technische infrastructuur wordt verhoogd van -40% naar -55% CO2-emissies tegen 2030 t.o.v. 2015 (de scope van deze doelstelling voor CO2-reductie wordt daarnaast uitgebreid naar eigen mobiliteit) de opmaak van een vastgoedstrategie en de vergroening van het wagenpark geldt hierbij als een goede eerste stap om investeringen in te plannen; 
    • de primaire energiebesparingsdoelstelling wordt aangescherpt van -2.09% naar -3% per jaar vanaf 2023 (de doelstelling dient op entiteitsniveau en niet per individueel gebouw of voertuig bekeken te worden om zo kostenefficiënt mogelijk de lange termijn klimaatdoelstellingen te halen), welke via ingrepen aan Poorthuis (dakisolatie, renovatie stookinstallatie, nieuwe ramen), gebouwen Technische dienst (zonnepanelen), afstoten oud gemeentehuis Grote Brogel en verhuis van Dienstencentrum (naar nieuwbouw) mede mogelijk is;
    • geen nieuwe principiële schepencollege- of gemeenteraadsbeslissing meer te nemen m.bt. lokale heffingen op elektriciteitsmasten en sleuven van ELIA.
  • Uiterlijk op 1 mei 2024 wordt de tweede rapportering over het jaarlijks opvolgmoment van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 en 2.0 ingediend nadat dit aan de gemeenteraad is voorgelegd.

Regelgeving

8a08e58a6b9c3f53016b9cc2c0e20078

Argumentatie

  • Wereldwijd leidt de uitstoot van broeikasgassen tot een opwarming van de aarde met klimaatverandering tot gevolg. De gevolgen van klimaatverandering worden steeds duidelijker via extremere weersomstandigheden. Een lokale overheid is direct en indirect mee verantwoordelijk voor de broeikasgasemissies als gevolg van het gebruik van energie in het kader van menselijke activiteit.
  • Veel van de maatregelen ter vermindering van de vraag naar energie, ter bevordering van het gebruik van duurzame energie en ter bestrijding van de klimaatverandering vallen onder de bevoegdheden van de lokale overheden en kunnen zonder de steun van de lokale overheden niet worden uitgevoerd.
  • In het Meerjarenplan zijn budgetten voorzien voor de uitrol van een beleidsplan voor een sterk en slim Peer. Inzake klimaatdoelstellingen zijn er naast de algemene werking ook de speerpunten: 'Peer werkt aan een duurzame stad via een ambitieus klimaatbeleid' en 'Peer sluit een Fietsdeal af met zijn inwoners' die het streven naar een vermindering van een CO2-uitstoot en het veerkrachtiger maken van de stad tegen extremere weersomstandigheden mogelijk zullen maken.
  • Vlaanderen heeft de doelstellingen vertaald in vier werven welke op Vlaams niveau gehaald moeten worden en niet per gemeente. Als deelnemende gemeente wordt actie ondernomen in de mate dat dit mogelijk is. Deze acties in Peer ter ondersteuning van de werven, sluiten gedeeltelijk aan op de speerpunten van het Meerjarenplan van Peer.
  • Voor de rapportage maakt Vlaanderen gebruik van brondatabanken zoals Statbel, Algemene Administratie van Patrimoniumdocumentatie, Fluvius en Vlaams Energie- en Klimaatagentschap.  
  • Als tweede rapportage werden onderstaande cijfers bekomen enerzijds van de stadsdiensten, anderzijds van de Vlaamse brondatabanken.
  • Om burgers, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Pact te behalen, leidden verschillende acties, met daarbij sinds 2023 het project Planeet Peer, in de periode van 01-01-2021 tot 31-12-2023 tot volgende resultaten:
    • Werf 1 'Laten we een boom opzetten': 
      • aanplant van bomen: 107 stuks door het lokaal bestuur en 4.331 stuks door particulieren;
      • aanplant van haag of geveltuin: 2.404 m haag en 10 m geveltuin door het lokaal bestuur en 445 m haag en 33 m geveltuin door particulieren;
      • aanleg natuurgroenperk: 2 door het lokaal bestuur;
    • Werf 2 'Verrijk je wijk'
      • collectief georganiseerde energiebesparende renovaties via het ontzorgingstraject met Home2Home: 126 aanvragen voor een huisbezoek welke mogelijks zullen leiden tot effectieve energetische renovaties;
      • klimaattafels: deze zullen worden georganiseerd tijdens verschillende Planeet Peer momenten in 2024 (open duurzaamheidsforum, participatiemomenten,...);
      • door Fluvius  werden premies uitbetaald voor 56 dak- of zoldervloerisolatie, 43 muurisolatie, 14 vloer- of kelderisolatie, 84 hoogrendementsbeglazing, 2 zonneboiler, 5 condensatieketels, 8 warmtepompen, 11 warmtepompboiler, 11 totaal renovaties;
    • Werf 3 'Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar'
      • aantal laadpunten: 39 met een laadpuntequivalent van 26;
      • aantal deelwagen: 3 wagens waarvan 2 koolstofvrije 
      • nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad: 9.180 m;
    • Werf 4 'Water het nieuwe goud'
      • ontharding: 335 m² door lokaal bestuur en 16 m² door particulieren; 
      • hemelwateropvang: 306 m³ door particulieren;
      • bijkomende acties omtrent infiltratievoorzieningen door particulieren worden opgestart in 2024 in samenwerking met Fluvius.
  • Het engagement van het lokale bestuur: 
    • het Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en uit te werken: dit is in orde voor Peer;
    • tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting te verLEDden: de verleddingsgraad in Peer is momenteel 40,39%;
    • gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 3 % te realiseren in hun eigen gebouwen (vertaald naar het referentiejaar 2019 betekent dit een besparing van 26,44%): 2,94% bespaard;
    • reductie van de CO2-uitstoot van hun eigen gebouwen, technische infrastructuur en eigen mobiliteit met 40,3 % in 2030 ten opzichte van 2019 te realiseren:  3,07% gereduceerd;
    •  volgende zaken zijn nog op te nemen in de toekomstige rapporteringen:
      • het draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen door heffingen op hernieuwbare energie installaties af te bouwen tegen ten laatste 2025;
      • lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken.
  • De doelstellingen zijn bepaald voor Vlaanderen, gemeenten worden niet aangesproken op het niet behalen van een doelstelling op gemeentelijk niveau.
  • Naast de doelstelling binnen het Lokaal Energie- en Klimaatpact, werkt stad Peer verder aan alle andere energie- en klimaatinspanningen die worden weergegeven in de rapportering van de speerpunten binnen het Meerjarenplan waaronder de speerpunten ‘Peer werkt aan een duurzame stad via een ambitieus klimaatbeleid’ en ‘Peer sluit een Fietsdeal af met zijn inwoners’. De rapportering daarvan gebeurt halfjaarlijks en of jaarlijks binnen de organisatie.

Regelgeving bevoegdheid

2. GR (DLB-201906)
<p>Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 &sect;3 betreffende de bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.</p> <p>Gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2019 betreffende de bevoegdheidsverdeling tussen de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen, defini&euml;ring begrip &#39;dagelijks bestuur&#39;.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De Gemeenteraad neemt kennis van de rapportering van 01-01-2021 tot 31-12-2023 over het Lokaal Energie- en Klimaatpact.