2023_GR_00113 - Hemelwater- en droogteplan Peer. - Keuring

Gemeenteraad

wo 27/09/2023 - 20:00 Grote Zaal

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Winters, Voorzitter; Steven Matheï, burgemeester; Sigrid Cornelissen, Schepen; Liesbeth Diliën, Schepen; Raf Nelis, Schepen; Dirk Colaers, Schepen; Steven Broekx, Schepen; Lutgarde Ceyssens, Raadslid; Kathleen Soors, Raadslid; Bram Geerits, Raadslid; Liliane Hinoul, Raadslid; Wouter Van Elsacker, Raadslid; Eddy Schrooten, Raadslid; Davy Put, Raadslid; Hilde Van Limpt, Raadslid; Nico Lenaerts, Raadslid; Mia Soors, Raadslid; Ellen Reumers, Raadslid; Dominique Vanderhoydonck, Raadslid; Peter Smeets, Raadslid; Wesley Kolen, Raadslid; Els Vossen, Raadslid; Jo Sclep, Algemeen directeur

Afwezig

Ria Plasschaert, Raadslid; Tine Braeken, Raadslid; Yoshi Gordijn, Raadslid

Secretaris

Jo Sclep, Algemeen directeur

Voorzitter

Koen Winters, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

Aanwezig

Koen Winters, Steven Matheï, Sigrid Cornelissen, Liesbeth Diliën, Raf Nelis, Dirk Colaers, Steven Broekx, Lutgarde Ceyssens, Kathleen Soors, Bram Geerits, Liliane Hinoul, Wouter Van Elsacker, Eddy Schrooten, Davy Put, Hilde Van Limpt, Nico Lenaerts, Mia Soors, Ellen Reumers, Dominique Vanderhoydonck, Peter Smeets, Wesley Kolen, Els Vossen, Jo Sclep

Stemmen voor 22

Kathleen Soors, Raf Nelis, Dirk Colaers, Bram Geerits, Steven Matheï, Eddy Schrooten, Wesley Kolen, Nico Lenaerts, Ellen Reumers, Liliane Hinoul, Wouter Van Elsacker, Davy Put, Steven Broekx, Peter Smeets, Lutgarde Ceyssens, Sigrid Cornelissen, Liesbeth Diliën, Mia Soors, Els Vossen, Hilde Van Limpt, Dominique Vanderhoydonck, Koen Winters

Stemmen tegen 0

Onthoudingen 0

Blanco stemmen 0

Ongeldige stemmen 0

Motivering

Aanleiding en context

Op 07-03-2018 keurde de gemeenteraad het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie 2030 goed.
Op 30-07-2019 keurde het college voor burgemeester en schepenen de samenwerking met Fluvius voor de opmaak van een Hemelwaterplan goed.
Op 09-12-2019 keurde de Vlaamse Regering het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030 goed.
Op 11-03-2020 keurde de gemeenteraad het gemeentelijke Klimaatactieplan goed.
Op 04-06-2021 keurde de Vlaamse Regering het Lokaal Energie- en Klimaatpact goed.
Op 22-09-2021 keurde de gemeenteraad de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact goed.
Op 08-07-2022 keurde de Vlaamse Regering de subsidiëring van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 goed.
Het Hemelwaterplan kadert ook binnen het gemeentelijk Klimaatactieplan en het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie 2023.
De Blue Deal stelt dat een gemeente na 2024 enkel nog toegang heeft tot watergerelateerde subsidies als zij beschikt over een voldoende ambitieus hemelwater- en droogteplan.

Regelgeving

8a08e58a6b9c3f53016b9cc23bf70077

Argumentatie

WAT IS HET HEMELWATER- EN DROOGTEPLAN?
Een hemelwater- en droogteplan (HWDP) is een integrale visie over waar en hoe we het hemelwater in een gebied zoveel mogelijk ter plaatse kunnen laten infiltreren of hergebruiken, bufferen en pas als laatste stap vertraagd afvoeren.
Het HWDP van stad Peer kwam tot stand in samenwerking met stad Peer, Fluvius en andere betrokken partijen.
Het HWDP beschrijft een omgevingsanalyse + acties en maatregelen vanuit het bestaand Vlaams, Provinciaal en Gemeentelijk beleid.
Waarbij o.a. gerefereerd wordt naar:
- Vlaanderen: Blue Deal, Vlaams klimaatadaptatieplan 2030.
- Provincie Limburg: Meerjarenplan 2020-2025
- Stroomgebiedsbeheersplan Maas 2016-2021: Voor Peer: aandachtsgebied “Dommel”
- Stad Peer: Gemeentelijk Klimaatactieplan 2030 ( ‘ruimte voor water’ en ‘ontharding’), Burgemeestersconvenant.
  ==> acties ‘ruimte voor water’ en ‘ontharding’: infiltratie-/bufferbekkens, ontharden - bodemafsluiting verminderen, ruimte voor recreatie/groen/biodiversiteit,...
De omgevingsanalyse van Stad Peer gebeurde aan de hand van:
- Lokaal Engerie- en Klimaatplan
- Meerjarenplan 2020-2025
- Burgemeestersconvenant en klimaatadaptatieplan
- Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Peer
- Gemeentelijke (stedenbouwkundige) verordeningen
- Masterplannen
- Bouwmeester Scan: ruimtelijke en beleidsmatige sterktes en zwaktes van de stad werden in kaart gebracht met een daar bijhorende planning en nodige ingrepen.
- Landinrichtingsprojecten
- Premies van de rioolbeheerder Fluvius
- Subsidies van VMM
Een integraal waterbeleid heeft tot doel een meerlaagse waterveiligheid: ontharding, bufferbekkens, hemelwateropvang,... De maatregelen bieden een win-win voor de klimaat factoren hittestress, droogte en biodiversiteit. Het waterbeleid draagt bij tot een interactie met verschillende beleidsdomeinen (mobiliteit, ruimtelijke ordening, natuur en landbouw). Bij de uitwerking van een project binnen de Stad Peer dient er steeds aandacht besteed te worden aan de invloed op de waterhuishouding, en vice versa.
Op basis van de omgevingsanalyse en bestaande maatregelen werd er een doorvertaling gedaan naar een concreet Hemelwater- en droogteplan voor de Stad Peer. In het HWDP van de Stad Peer worden per deelgebied de gebiedseigenschappen besproken, gevolgd door kansen en bedreigingen en een gedetailleerde watervisie voor de deelgebieden met de acties op korte en langere termijn.
Voor de Stad Peer zijn in totaal 90 actiepunten opgesteld ter uitvoering in kader van het HWDP.
De onderverdeling van actiepunten per deelgebied kan geraadpleegd worden in het Hemelwater- en droogteplan in bijlage.
Voor enkele voorbeeldlocaties zijn mogelijke uitwerking van bronmaatregelen aangehaald bv: de ontharding en vergroening van het Marktplein.
Het droogteplan bevat maatregelen die de droogteproblematiek in Peer moeten tegengaan bv: inzetten op ontharding, afkoppelen van hemelwater, infiltratie van hemelwater,...
Deze actie zijn verdeeld in prioriteiten gaande van:
- Prioriteit 0 - lopend
- Prioriteit 1 - korte termijn (1-2 jaar)
- Prioriteit 2 - middellange termijn (5-6 jaar)
- Prioriteit 3 - bij opportuniteiten
Bij het indelen van de actiepunten werd rekening gehouden met volgende aspecten: afstroom vermijden, (her)gebruik regenwater, teruggeven (infiltratie), vasthouden (bergen), vertraagd afvoeren.
In het bijzonder vestigen we de aandacht op volgende actiepunten - engagementen van de Stad Peer:
- ACTIE 01. Peer zal zich inzetten om tegen 2030 1 m² ontharding per inwoner te behalen. Dit betekent een totale ontharding van ruim 1.5 voetbalveld.
  ==> deze actie komt eveneens terug in het Burgemeesterconvenant.
- ACTIE 02. Peer zal zich inzetten om tegen 2030 1 m³ extra opvang van hemelwater voor hergebruik, buffering of infiltratie per inwoner te bekomen. Dit betekent een totale extra opvang van 6,5 olympische zwembaden.
- ACTIE 49. Opstellen en goedkeuren van een handhavingsplan.

Regelgeving bevoegdheid

1. CBS (DLB-201906)

<p>Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 §3 betreffende de bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.</p> <p>Gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2019 betreffende de bevoegdheidsverdeling tussen de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen, definiëring begrip 'dagelijks bestuur'.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het hemelwater- en droogteplan goed.