Notulen  Gemeenteraad

• De Algemeen directeur woont de vergaderingen van de Gemeenteraad bij en is verantwoordelijk voor het opstellen van de notulen.

• Volgens artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering elektronisch ter beschikking gesteld van de raadsleden.
• Verder bepaalt het artikel dat elk raadslid het recht heeft om tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. De notulen zullen in geval van akkoord in die zin aangepast worden.

• Met het Beleidsplan Ruimte voor de provincie Limburg, het "Ruimtepact 2040", werkt de provincie Limburg de nieuwe leidraad uit voor het ruimtelijk beleid van Limburg op weg naar 2040. Het Beleidsplan zal het Ruimtelijk Structuurplan Limburg volledig vervangen.
• Op 14 december 2022 stelde de provincieraad het ontwerp Beleidsplan Ruimte Limburg "Ruimtepact 2040" en het bijhorende ontwerp plan-Milieueffectenbeoordeling (plan-MER) voorlopig vast.  
• Het openbaar onderzoekt loopt van 17 februari 2023 tot en met 17 mei 2023. 
• Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd een schriftelijk advies over het ontwerp Ruimtepact 2040 en het bijhorende ontwerp plan-Milieueffectenbeoordeling (plan-MER) te bezorgen aan de deputatie, uiterlijk tot en met 17 mei 2023.

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. 

Besluit van de Vlaamse Regering van 30/03/2018 tot bepaling van nadere regels voor de opmaak, de vaststelling en de herziening van ruimtelijke beleidsplannen. 

• Het College van Burgemeester en Schepenen formuleerde een advies op de conceptnota Beleidsplan Ruimte Limburg in zitting van 17 januari 2020. 
• Het College van Burgemeester en Schepenen formuleerde een advies op het voorontwerp Beleidsplan Ruimte Limburg in zitting van 10 december 2021. 
• Het ontwerp Beleidsplan Ruimte Limburg "Ruimtepact 2040" en het bijhorende ontwerp plan-Milieueffectenbeoordeling (plan-MER) liggen ter advies voor.
• Voor de opmaak van het advies bevindt zich in bijlage de "bundel voor advies", bestaande uit:
  • een afschrift van het besluit van de provincieraad d.d. 14 december 2022
  • het ontwerp Beleidsplan Ruimte Limburg "Ruimtepact 2040" 
  • het bijhorende ontwerp plan-Milieueffectenbeoordeling (plan-MER) en de niet-technische samenvatting
  • informatief - een "gemeentefiche" met informatie over de aanpassingen op hoofdlijnen ten opzichte van het voorontwerp Ruimtepact en de specifieke uitspraken in het ontwerp Ruimtepact voor de gemeente Peer
  • informatief - een brochure met een beknopte samenvatting van het ontwerp Ruimtepact
• De gemeentebesturen werden uitgenodigd voor een gesprek waarbij de gemeenten individueel vragen kunnen stellen over het ontwerp Ruimtepact. De afspraak voor Peer heeft plaatsgevonden op maandag 3 april. 
• Het Ruimtepact is opgebouwd uit een strategische visie en drie beleidskaders. Ze vormen samen het kader voor de gewenste ruimtelijke ontwikkeling en moeten steeds in onderlinge samenhang gelezen worden. De provincie beoogt de realisatie van het plan in samenwerking met de vele partners. 
• Strategische visie.
• Het toekomstperspectief "Limburg 2040" beschrijft het wensbeeld voor Limburg in 2040: de open ruimte maximaal vrijwaren en de beschikbare ruimte beter benutten op goedgelegen plaatsen, met een goed evenwicht tussen kwaliteitsvol wonen en ondernemen. 
• Zeven strategische doelstellingen geven aan op welke sporen de provincie wil inzetten om het toekomstperspectief te realiseren. 
• De overkoepelende acties geven rechtstreeks uitvoering aan de strategische doelstellingen en hebben een transversale doorwerking in de verschillende beleidskaders.
• De beleidskaders. 
• In het ontwerp Ruimtepact zijn drie thematische beleidskaders uitgewerkt:
  • Wonen in stads- en dorpskernen
  • Economische Ruimte 
  • Openruimteschakels
• De beleidskaders bevatten operationele doelstellingen voor middellange termijn en actieprogramma's om het ruimtelijk beleid waar te maken.
• De beleidskaders omschrijven tevens hoe en met wie de gewenste ruimtelijke ontwikkeling in samenwerking kan gerealiseerd worden.  
• Het ontwerp advies van de stad Peer formuleert bemerkingen/aandachtspunten/suggesties op de verschillende onderdelen van het ontwerp Beleidsplan Ruimte Limburg "Ruimtepact 2040". 
• De stad Peer heeft geen opmerkingen op het bijhorende ontwerp plan-MER.

• Sinds 2007 is een deontologische code verplicht voor lokale mandatarissen.
• Een deontologische code geeft lokale mandatarissen een kader waarbinnen het mandaat uitgeoefend kan worden. Het is een algemene leidraad om deontologisch zorgvuldig te kunnen handelen bij de uitoefening van het mandaat.
• De deontologische code van stad Peer werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 12 juni 2013. Deze is van toepassing op zowel de gemeenteraad als raad voor maatschappelijk welzijn.
• Door een wijziging van het Decreet Lokaal Bestuur zijn vanaf 2 maart 2023 alle lokale besturen verplicht een deontologische commissie op te richten die toeziet op de deontologische code.
• De deontologische code van de gemeenteraad bepaalt de samenstelling, werking en bevoegdheid van deze deontologische commissie.
• De deontologische commissie van de gemeenteraad is bevoegd voor:    
  
  • de gemeenteraadsleden;
  • de voorzitter van de gemeenteraad;
  • de schepenen;
  • de burgemeester;
  • de districtsraadsleden;
  • de voorzitter van de districtsraad;
  • de districtsschepenen;
  • de districtsburgemeester.
• De deontologisch commissie voor de raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor:
• de OCMW-raadsleden;
• de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn;
• de voorzitter en de leden van het vast bureau;
• de voorzitter en de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
• De samenstelling van de deontologische commissie van de gemeenteraad kan gelijkaardig of identiek zijn aan de samenstelling van de deontologische commissie van de raad voor maatschappelijk welzijn. Toch gaat het om twee afzonderlijke commissies en twee afzonderlijkje deontologische codes.

Artikel 39 en 55 Decreet Lokaal Bestuur.

• Een geactualiseerde deontologische code van stad Peer met bepalingen over de samenstelling, werking en bevoegdheid van de deontologische commissie dient te worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
• De deontologische code van stad Peer (met bepalingen i.v.m. de deontologische commissie van stad Peer) wordt maximaal afgestemd op de deontologische code van OCMW Peer (met bepalingen i.v.m. de deontologische commissie van OCMW Peer).
• Het model van deontologische code van de Vlaamse Vereniging voor Steden en Gemeenten (VVSG) wordt gebruikt als basis. Kleine wijzigingen worden aangebracht om de code praktisch uitvoerbaar te maken. 
• De geactualiseerde deontologische code van stad Peer bevat bepalingen over  de samenstelling, werking en bevoegdheid van deze deontologische commissie.
  • Wat betreft de samenstelling van de deontologische commissie wordt er gekozen voor het decretale minimum, waardoor elke fractie één vertegenwoordiger kent.
  • Elke fractie kan één plaatsvervanger aanstellen.
  • De voorzitter van de gemeenteraad is ook de voorzitter van de deontologisch commissie.
  • De vergaderingen van de deontologische commissie zijn niet openbaar.
  • Deontologische commissie is bevoegd voor:
    • Het formuleren van een gemotiveerd advies aan de gemeenteraad over het vermoeden van een schending van de deontologische code.
    • Het geven van adviezen en aanbevelingen aan de gemeenteraad over de inhoud van deze code met het oog op het bijsturen ervan.
  • Er wordt gekozen om een vooronderzoek in te voeren vooraleer iets geagendeerd kan worden op de deontologische commissie. Op die manier wordt vermeden dat de code en commissie gebruikt worden in een politiek spel.
• Raadslid Smeets licht zijn stemgedrag toe. Hij wenst tegen te stemmen omdat onafhankelijken niet in de deontologische commissie mogen zetelen en dus op deze wijze niet vertegenwoordigd is.

• Het organisatiebeheersingssysteem is volgens het Decreet Lokaal Bestuur het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men:
• De vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst.
• Wetgeving en procedures naleeft.
• Over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt.
• Op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet.
• De activa beschermt en fraude voorkomt.
• Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam en goedgekeurd door de gemeeneraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
• Het nieuwe kader organisatiebeheersing werd goedgekeurd door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op 28 september 2022.
  

Artikel 217 en volgende Decreet Lokaal Bestuur.

Kader organisatiebeheersing goedgekeurd door de raden in september 2022.

• Artikel 219 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de algemeen directeur jaarlijks rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing.
• Artikel 219 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt eveneens dat de rapportering over een bepaald jaar dient te gebeuren voor 30 juni van het daaropvolgende jaar. 
  
• Gegeven de geïntegreerde samenwerking tussen stad en OCMW Peer wordt een gezamenlijk rapport opgemaakt voor beide besturen.
• Het rapport volgt de structuur geadviseerd door Audit Vlaanderen en de thema's die in de leidraad 'organisatiebeheersing voor lokale besturen' zijn uitgewerkt.
  

• Op 18 oktober 2022 ontving het Agentschap voor Binnenlands Bestuur - Afdeling Lokale Organisatie en Werking een erkenningsaanvraag voor de protestantse lokale geloofsgemeenschap Evangelische Christengemeente Peer van Peer.
• Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.
• Het voormelde decreet bepaalt dat bij de erkenning van een lokale geloofsgemeenschap het advies wordt gevraagd van de financierende overheid. Het grondgebied van de stad Peer behoort tot de gebiedsomschrijving van de lokale geloofsgemeenschap. De stad Peer draagt dus bij aan de financiering, als de lokale geloofsgemeenschap wordt erkend.
• De gemeenteraad dient zijn advies te geven over het voldoen aan de erkenningsverplichtingen, vermeld in artikel 7, 1° tot en met 9° van het voormelde decreet voor deze geloofsgemeenschap.

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van het toezicht, de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, in het bijzonder artikel 7, 1° tot en met 9°  en artikel 67. §4.

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiele organisatie en de werking van de erkende erediensten

• De Evangelische Christengemeente Peer is sinds 1975 actief in Peer. De eredienst wordt o.a. uitgeoefend in het BICC 't Poorthuis, Zuidervest 2a, 3990 Peer en het Parochiecentrum Peer, Kloosterstraat 40, 3990 Peer.
• Een lokale geloofsgemeenschap kan worden erkend als ze voldoet aan al de volgende criteria:
• 1° De lokale geloofsgemeenschap heeft een juridische structuur, aangepast aan het aangevraagde openbaar statuut, en is hierover transparant.
  • De Christengemeente Peer is georganiseerd als een vereniging zonder winstoogmerk en heeft als adres Witte Steenstraat 47, 3990 Peer. De statuten zijn toegevoegd aan de erkenningsaanvraag.
• 2° De lokale geloofsgemeenschap is financieel leefbaar en biedt transparantie daarover.
  • Het aanvraagdossier bevat volgende financiële documenten die de financiële leefbaarheid aantonen
    • de laatste jaarrekening voor het geheel van de activiteiten van de lokale geloofsgemeenschap, aangevuld met een jaarrekening voor dat gedeelte van haar activiteiten dat betrekking heeft op de materiële aspecten van de eredienst.
    • een overzicht van alle giften in natura of in contanten met betrekking tot de materiële aspecten van de eredienst waarvan de lokale geloofsgemeenschap de twee voorgaande jaren rechtstreeks of onrechtstreeks de begunstigde was en die per jaar een totale waarde hebben van 1000 euro en meer
    • een ontwerp van meerjarenplan voor de komende 6 jaar, waarin een inschatting wordt gegeven van de ontvangsten en uitgaven van het op te richten bestuur van de eredienst na de erkenning.
• 3° De lokale geloofsgemeenschap ontvangt noch rechtstreeks, noch onrechtstreeks buitenlandse financiering of ondersteuning als die financiering of ondersteuning afbreuk doet aan haar onafhankelijkheid. De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen financiering of ondersteuning die rechtstreeks of onrechtstreeks verband houdt met terrorisme, extremisme, spionage of clandestiene inmenging.
  • De beoordeling van het derde criteria is een feitenkwestie rekening houdend met de concrete situatie. De stad Peer heeft geen aanwijzingen van verboden financiering of ondersteuning, maar stelt verder onvoldoende informatie te hebben over het al dan niet voldoen aan deze verplichting.
• 4° De lokale geloofsgemeenschap is maatschappelijk relevant, waarbij aan volgende verplichtingen moet voldaan worden:
  • Het representatief orgaan bevestigt dat de lokale geloofsgemeenschap minstens 200 leden telt binnen de gebiedsomschrijving.
    • De gebiedsomschrijving van de Christengemeente Peer strekt zich uit over het grondgebied van de stad Peer (199 leden) en de gemeente Hechtel-Eksel (73 leden).
  • De lokale geloofsgemeenschap zorgt voor de materiële voorwaarden voor de uitoefening van de eredienst en het behoud van de waardigheid ervan.
  • De lokale geloofsgemeenschap onderhoudt duurzame contacten met de lokale overheid van de gemeente waar de eredienstgebouwen gelegen zijn.
    • De Christengemeente Peer is aangesloten bij het Vrijetijdsloket van de stad Peer. Er is een goede samenwerking tussen de geloofsgemeenschap en de stad Peer. Er is een open en constructieve communicatie en de gemeentelijke reglementen worden nageleefd.
  • De lokale geloofsgemeenschap respecteert het principe van goed nabuurschap en onderhoudt duurzame contacten met de lokale gemeenschap waar de eredienstgebouwen gelegen zijn.
• 5° De leden van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan leven, behalve bij incidentele overmacht, volgende verplichtingen na:
  • de leden van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan verlenen geen medewerking aan activiteiten die aanzetten tot discriminatie, haat of geweld jegens een persoon, een groep, een gemeenschap of leden daarvan;
  • de leden van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan ondernemen alle redelijke inspanningen om personen die aanzetten tot discriminatie, haat of geweld jegens een persoon, een groep, een gemeenschap of de leden daarvan, te weren uit de organisatie en werking van het voorlopig bestuursorgaan;
  • de leden van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan ondernemen alle redelijke inspanningen om personen die in door de lokale geloofsgemeenschap gebruikte lokalen en plaatsen aanzetten tot discriminatie, haat of geweld jegens een persoon, een groep, een gemeenschap of de leden daarvan, te weren uit de gebruikte lokalen en plaatsen;
  • de leden van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan ondernemen alle redelijke inspanningen, onverminderd de godsdienstvrijheid, om de wetgeving na te leven en niet hun medewerking te verlenen aan handelingen strijdig met de wetgeving, in het bijzonder de Grondwet en het EVRM;
  • de leden van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan zetten in geen geval, op welke wijze dan ook aan tot discriminatie, haat of geweld jegens een persoon, een groep, een gemeenschap of leden daarvan.
• 6° De lokale geloofsgemeenschap toont aan dat het toekomstig bestuur van de eredienst een eredienstgebouw ter beschikking krijgt. 
  • De eredienst word uitgeoefend in een gebouw dat eigendom is van een publieke rechtspersoon, zijnde de stad Peer en in een gebouw dat eigendom is van de vzw Parochiecentrum Peer. 
  • Middels een gebruiksovereenkomst toont de lokale geloofsgemeenschap aan dat het toekomstig bestuur het parochiecentrum ter beschikking krijgt voor de eredienst.
• 7° Het tijdelijk voltallig bestuursorgaan bezorgt voor- en achternaam, adres, rijksregisternummer, e-mailadres, telefoonnummer, nationaliteit, geboortedatum en geslacht van de leden van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan aan de Vlaamse Regering, het representatief orgaan, de financierende overheid en in voorkomend geval de adviserende gemeente.
  • Deze gegevens zijn terug te vinden in de erkenningsaanvraag.
• 8° De lokale geloofsgemeenschap heeft enkel bedienaars van de eredienst en hun vervangers die voldoen aan de inburgeringsplicht, als die op hen van toepassing is.
  • De informatie- en screeningsdienst lokale geloofsgemeenschappen controleert deze verplichting. 
• 9° De lokale geloofsgemeenschap heeft geen bedienaars van de eredienst of vervangers die rechtstreeks of onrechtstreeks bezoldigd zijn door een buitenlandse overheid.
• Er zijn ten aanzien van de vzw Christengemeente Peer geen indicaties bekend die ingaan tegen de bepalingen van artikel 7 1° tot en met 9° van het decreet tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021.
• De evangelische geloofsgemeenschappen hebben tot op heden altijd de ambitie geuit om zoveel mogelijk zelfvoorzienend te zijn. Dit wordt ook zo verwoord in de ingediende stukken. De ingediende stukken dienen als simulatie.
• Deze ambitie wordt aangemoedigd door het representatief orgaan.
• Er worden voor de komende 6 jaar geen investeringen voorzien.
• Conform het decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten passen de gemeentebesturen de tekorten bij van de exploitatie van het toekomstig bestuur van de eredienst.
• De gemiddelde exploitatietoelage voor de protestantse gemeenschappen in Limburg bedraagt €1.700 per jaar. Hiervan zou de Stad Peer volgens de verdeelsleutel 73% bijdragen. Het resterende gedeelte wordt door de gemeente Hechtel-Eksel bijgedragen. Dit is echter een gemiddelde en kan niet als absoluut referentiebedrag gelden.
• Een geloofsgemeenschap moet 2 keer per jaar samenzitten met de financierende overheid om de nodige bewijsstukken voor te leggen en de financiering te staven. Hechtel-Eksel zal deelnemen aan deze gesprekken.
• De basisregels voor de budgetten, jaarrekeningen en meerjarenplannen zijn identiek aan de andere erediensten (artikel 114 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiele organisatie en de werking van de erkende erediensten)
• Naast het toekomstig bestuur van de eredienst zal de vzw Christengemeente Peer, met zetel in de Witte Steenstraat 47, 3990 Peer blijven bestaan. De activiteiten die onder de vzw vallen zijn o.a. lezingen, activiteiten zoals de opruimacties van de stad, hulpacties (in samenwerking met andere organisaties zoals Vincentius) enz.
• De vzw Christengemeente Peer is aangesloten bij het Vrijetijdsloket en ontvangt voor haar werking de basissubsidie van 100 euro. 

• Binnen HHOP! vzw leeft al jaren een draagvlak voor het innen van een promobijdrage voor alle handelaars en horeca-uitbaters in het handelscentrum van Peer. 
• Zij zijn immers al jaren trekker zowel organisatorisch als financieel van tal van evenementen en initiatieven die het handelscentrum ten goede komen (Peer Feest, eindejaarsactie, nestkastjes, EK-actie, kerstverlichting, adviesverlening....). 
• Met een steeds dalend ledenaantal wordt het steeds moeilijker om dit soort activiteiten op poten gezet te krijgen. 
• Niet-leden en niet betalende handelaars aan activiteiten profiteren mee van het succes van de georganiseerde activiteiten. 
• Initieel opzet van de promobijdrage is het gelijkwaardigheidsbeginsel dat iedereen bijdraagt  aan kernversterkende initiatieven.   
• In heel wat gemeentes is deze bijdrage al enkele jaren van toepassing. ( Beringen, Genk, Lommel, Tessenderlo, Leopoldsburg ...) 
• Niet alleen binnen het HHOP! -bestuur  maar ook bij de handelaars van Peer- Centrum is er voldoende draagvlak voor te vinden. 
• HHOP! vzw heeft hier begin september 2022 een infovergadering over georganiseerd waarop 21 handelszaken aanwezig waren. Bij een stemming aan het einde van de infosessie was een duidelijke meerderheid (20/1) voorstander van het heffen van een promobijdrage.
• Het College van Burgemeester en Schepenen heeft zich in zitting van 18 november 2022 principieel akkoord verklaard met het heffen van een promobijdrage. 
• Hiertoe wordt een belastingsreglement aan de Gemeenteraad  worden voorgelegd. 
• Volgende tarieven werden door het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 3 maart 2023 goedgekeurd en zijn gebaseerd op de financiële inbreng die de HHOP!-leden en deelnemers aan activiteiten nu reeds  leveren.  
  • 350 euro voor de handelaars en horeca-uitbaters in het kernwinkelgebied (Kerkstraat, Oudestraat, Markt, Drossaardplein, Armand Preud'hommeplein, Noordervest met etalage in Oudestraat).
  • 200 euro voor de handelaars en horeca-uitbaters in de shop-en-go zones (Baan naar Bree, Steenweg Wijchmaal, begin Molenstraat, Burkel 1 en Deusterstraat 2E) 
• Handelaars buiten deze gebieden betalen geen promobijdrage maar kunnen alsnog toegetreden lid van HHOP! vzw worden mits betaling van lidgeld van 75 euro en betalend deelnemen aan de activiteiten die georganiseerd worden. 
• Het totale bedrag van de inning van de promobijdrage wordt geraamd op 27 500 euro.  
• Alle handelaars die promobijdrage betalen, worden automatisch effectief lid van HHOP! vzw.
• Ook de handelaars van de kerkdorpen kunnen tegen betaling blijven deelnemen aan activiteiten die door HHOP! vzw georganiseerd worden.
• Het College van Burgemeester en Schepenen stelt voor om de geïnde promobijdrage x 2 uit te keren aan HHOP! vzw. 
• Voor de verdeling en een goed beheer van deze middelen en gelet op de cofinanciering van het stadsbestuur wordt een samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen het stadsbestuur en HHOP vzw!  die samen met het belastingsreglement ter inning van de promobijdrage wordt  voorgelegd aan de gemeenteraad.
  
  • De promobijdrage vloeit via een toelage aan HHOP! vzw  integraal terug naar het handelscentrum. 
  • De toelage aan HHOP! vzw wordt berekend vanuit de euro/euro formule. Voor elke euro promobijdrage geeft het stadsbestuur een euro toelage. Het totale bedrag van de toelage is dus het bedrag van de geïnde promobijdrage x2.  
  • HHOP! vzw dient deze middelen aan te wenden voor de organisatie van kernversterkende activiteiten en initiatieven. 
  • HHOP! vzw dient hiertoe jaarlijks een begroting en rekening/activiteitenverslag voor te leggen aan het College van Burgemeester en Schepenen.  
  • Gelet op de cofinanciering van de stad zal een afgevaardigde van het Stadsbestuur en de schepen van lokale economie of een vervanger steeds uitgenodigd worden voor de bestuursvergaderingen en algemene vergaderingen.   
  • HHOP! vzw dient in het kader van de invoering van de promobijdrage en de inning ervan haar statuten te wijzigen.

• Het bedrag van de inning van de promobijdrage wordt geraamd op 27 500 euro.
• Het geïnde bedrag wordt dubbel uitgekeerd aan HHOP! vzw. 
• Er werd 45000 euro voorzien in het MJP 2023, 10 000 euro dient te worden bij voorzien bij begrotingswijziging.  
• De heffing gebeurt vanaf 1 januari 2023 en 1 januari  wordt dan ook de ijkdatum voor de jaarlijkse heffing. 
• Dit jaar wordt een overgangsjaar en de inning zal pas vanaf 1 mei gebeuren (ook de ijkdatum in 2023).   
• De samenwerkingsovereenkomst werd besproken met en goedgekeurd door  HHOP! vzw  op de bestuursvergadering van 23 maart 2022.   
• Het belastingsreglement en de samenwerkingsovereenkomst met HHOP! vzw worden voorgelegd aan de gemeenteraad van 26 april 2023.
• Raadslid Kolen licht het stemgedrag van de N-VA toe. Ze wensen de werking van HHOP vzw volledig te steunen, maar ze zullen tegenstemmen omdat er 3 zaken zijn die hun dwarszitten: 
  • Er wordt gesproken over een breed draagvlak onder de handelaars, een ruime meerderheid, maar in het dossier is hier niets over terug te vinden ? Hoe ruim is die meerderheid, is dit bevraagd bij alle handelaars
  • In het Belgisch Staatsblad vinden we niets terug over vzw HHOP, wel over de voorganger “VHP”
  • Het lijkt hen chronologisch logischer om eerst werk te maken van een detailhandelsplan en pas daarna flankerende maatregelen te nemen.
• Raadslid Smeets licht zijn stemgedrag toe. Hij wenst tegen te stemmen omdat het geen verplichting mag zijn voor de handelaar om al dan niet lid te worden van een vzw en de keuze om geen lid te worden mag dan ook niet gesanctioneerd of gecompenseerd worden door een belasting.

• HHOP! vzw is al jaren trekker, zowel organisatorisch als financieel, van tal van evenementen en initiatieven die het handelscentrum van Peer ten goede komen (Peer Feest, eindejaarsactie, nestkastjes, EK-actie, kerstverlichting, ....).
• Omwille van een steeds dalend ledenaantal wordt het voor de vereniging almaar moeilijker om dit soort activiteiten te organiseren en te financieren. 
• Daarnaast profiteren niet-leden en de handelaars die niet willen bijdragen aan de organisatie van deze initiatieven mee van het succes van de georganiseerde activiteiten. 
• Daarom is HHOP! vzw is al jaren vragende partij voor het heffen van een promotaks voor alle handelaars en horeca-uitbaters in het handelscentrum van Peer ter financiering van handelsondersteunende projecten in het kernwinkelgebied.
• Niet alleen binnen het HHOP! -bestuur maar ook bij de handelaars van Peer-Centrum is er voldoende draagvlak voor te vinden. 
• HHOP! vzw heeft hiertoe begin september 2022 een infovergadering over georganiseerd waarop 21 handelszaken aanwezig waren. 
• Bij een stemming aan het einde van de infosessie was een duidelijke meerderheid, 20 tegen 1, voorstander is van het heffen van een promobijdrage.

• Strategisch Commercieel plan goedgekeurd door de Gemeenteraad in zitting van 13 juni 2018.

• HHOP! vzw organiseert diverse initiatieven in het handelscentrum van Peer met als doel om de centrumfunctie en de handelsfunctie van het gebied te versterken en meer uitstraling te geven. 
• Het is redelijk om alle (rechts)personen die voordeel halen uit deze initiatieven te laten bijdragen in de kosten ervan.
• De Stad Peer kan dit bekomen door het heffen van een belasting op de voor het publiek toegankelijke commerciële vestigingen gelegen in het handelscentrum van Peer. 
• Op basis van een meer aantrekkelijke en gunstigere ligging en de mate waarin men geacht wordt voordeel te halen uit de diverse initiatieven is het verantwoord om het handelscentrum in te delen in verschillende zones.
  • het kernwinkelgebied (Kerkstraat, Oudestraat, Markt, Drossaardplein, Armand Preud'hommeplein, Noordervest met etalage in Nieuwstraat);    
  • de shop-en-go zones (Baan naar Bree, Steenweg Wijchmaal, begin Molenstraat, Burkel 1 en Deusterstraat 2E).
• De bovenstaande argumenten rechtvaardigen eveneens de toepassing van een tariefdifferentiatie per zone.
• Voor de categorie vrije beroepen, sociale dienstverleners en overheidsinstellingen is het veel minder evident om vast te stellen of zij een voordeel halen uit de initiatieven die worden genomen ter versterking van het handelscentrum.
• Dit verantwoordt de vrijstelling van de belasting voor deze categorieën.
• Daarnaast is het eveneens passend om een vrijstelling te voorzien voor natuurlijke of rechtspersonen die de commerciële vestiging gedurende het aanslagjaar slechts 30 dagen of minder heeft uitgebaat.
• De extra middelen die de gemeente met deze belasting ontvangt vloeien via een toelage aan HHOP!vzw integraal terug naar het handelscentrum. 
• Deze zal het stadsbestuur de toelage verhogen worden vanuit de euro/euro formule, waarbij voor elke euro belasting een extra euro toelage toekent.
• Raadslid Kolen licht het stemgedrag van de N-VA toe. Ze wensen de werking van HHOP vzw volledig te steunen, maar ze zullen tegenstemmen omdat er 3 zaken zijn die hun dwarszitten: 
  • Er wordt gesproken over een breed draagvlak onder de handelaars, een ruime meerderheid, maar in het dossier is hier niets over terug te vinden ? Hoe ruim is die meerderheid, is dit bevraagd bij alle handelaars
  • In het Belgisch Staatsblad vinden we niets terug over vzw HHOP, wel over de voorganger “VHP”
  • Het lijkt hen chronologisch logischer om eerst werk te maken van een detailhandelsplan en pas daarna flankerende maatregelen te nemen.
• Raadslid Smeets licht zijn stemgedrag toe. Hij wenst tegen te stemmen omdat het geen verplichting mag zijn voor de handelaar om al dan niet lid te worden van een vzw en de keuze om geen lid te worden mag dan ook niet gesanctioneerd of gecompenseerd worden door een belasting. Hij stemt verder vooral tegen omdat hij niet begrijpt hoe het bestuur het in zijn hoofd haalt na een moeilijke corona-periode een bijkomende belasting te heffen ten aanzien van de handelaars.

• De stad Peer zet in op ontharding en vergroening.
• Voor het project 'heraanleg Vesten' betekent dit het aanleggen van groenvakken voor hoogstammig groen. 
• De ruimte hiervoor wordt gezocht in een vermindering van het aantal parkeerplaatsen.
• Aangezien er naast dit project  bijkomend door andere ontwikkelingen de parkeergelegenheid sterk vermindert, dringt een compensatie zich op. 
• Daarnaast zal parkeergelegenheid op deze locatie de verkeerveiligheid in de onmiddellijke schoolomgeving ten goede komen.
• Ook bevindt deze locatie zich op wandelafstand van het centrum waardoor ook interessant voor bezoekers.  
• Naast de vaak dure investering van ondergronds parkeren, biedt het aanleggen van bovengrondse parkings een goedkopere, alternatieve oplossing. 
• Hiervoor wordt er gezocht naar bouwgrond in de omgeving van het centrum. 

• Het parkeeraanbod in Peer neemt sterk af door projectontwikkelingen op voormalige parkeerterreinen, de invoering van parkeerverbod in aangrenzende straten en vergroeningsprojecten. 
• Ter compensatie hiervan wordt er gekeken naar bouwgrond, binnen wandelafstand van het centrum, waarop randparkings kunnen worden aangelegd. 
• Recent werd een perceel op de markt gebracht dat voldoet aan de voorwaarden. 
• Het betreft het perceel gelegen ter hoogte van Collegelaan 1, kadastraal gekend als Peer 1ste Afdeling Sectie A nummer 460 P, met een oppervlakte van 9a97ca.
• De verkopers verklaarden zich per mail akkoord voor verkoop van het perceel aan de stad Peer.
• Landmeter-expert Jo Thomassen maakt het schattingsverslag op.
• De schattingswaarde vormt de maximumprijs bij de aankoop van een onroerend goed.
• Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om het perceel in der minne aan te kopen voor een bedrag van 225.000 euro.
• De aankoop geschiedt om reden van openbaar nut.

• De Gemeenteraad van 18 december 2019 keurde het beleidsplan en financieel meerjarenplan 2020 - 2025 goed.
• In dit beleidsplan 2020 - 2025, '#PROJECT3990' stelt Stad Peer te zorgen voor een duurzaam onderhouden patrimonium.
• In het financieel meerjarenplan 2020 - 2025 werd voorzien in budget ter aankoop van rollend materieel.
• Om de werking van de ploeg groen en ploeg openbare wegen en pleinen te optimaliseren stelt Team technische dienst voor om de oude laadgraafcombinaties in te leveren en in de plaats een kleine bandenkraan aan te kopen.
• De laadgraafcombinaties zijn zeer verouderd (+ 20 jaar, > 10.000 werkuren) en hebben hierdoor een slechte ecoscore: 
  • Fermec = bouwjaar 2003, 20 jaar;
  • Case = bouwjaar 2000, 23 jaar.
• De laadgraafcombinatie Fermec heeft een transmissieprobleem en is daardoor buiten dienst. De herstelkost wordt geraamd op 15.000 euro excl. btw oftewel 18.150 euro incl. btw;
• De laadgraafcombinatie Case heeft een probleem met de stuurinrichting en hiermee rijden is niet meer veilig. De herstelkost wordt geraamd op een 10.000 euro excl. btw oftewel 12.100 euro incl. btw.
• De totale en onverwachte kostprijs voor de laadgraafcombinaties te repareren bedraagt een 25.000 euro excl. btw oftewel 30.250 euro incl. btw.
• Noodgedwongen werd gezocht naar een alternatief ter vervanging van deze laadgraafcombinaties omwille van de hoge onderhoudskosten.

• Verschillende opties werden vergeleken om deze machines te vervangen. De kleine bandenkraan biedt voor Team Technische Dienst de beste oplossing. 
• Team Technische dienst stelt voor om een bandenkraan aan te kopen omdat:
  • deze inzetbaar is binnen Team Technische dienst (ploegverscheidend);
  • deze nieuwe machine een betere ecoscore bezit;
  • meer rendabel kan ingezet worden binnen Team Technische dienst (maai- en snoeiwerken);
  • stormschade, omgevallen bomen kunnen makkelijker/sneller worden opgeruimd met de sorteergrijper;
  • de machine is veel wendbaarder dan een laadgraafcombinatie. 
• Team Technische dienst bevroeg de markt voor een bandenkraan (incl. bakken, sorteergrijper, snelwissel): 
  • Prijs nieuwe kleine bandenkraan, Takeuchi bij de firma Verhoeven; 6026 ZH Maarhee:  218.000 euro excl. btw, oftewel 263.780 euro incl. btw. Levertermijn is +/-12 maanden.
  • Prijs demo machine bouwjaar 2021, Yanmar, bij firma FM bouwmachines 3290 Webbekom (+/- 120 werkuren):  158.378 euro excl. btw oftewel 191.637,38 euro incl btw; 
  • Prijs demo machine bouwjaar 2022, Yanmar, bij firma Geert-jan de Kok, Notelstraat 53, 5085 ET Esbeek, Nederland (+/-20 werkuren) :  150.425 euro excl. btw  oftewel 182.014,25 euro incl. btw 
  • Prijs nieuwe bandenkraan, Yanmar bij firma Geert-jan de Kok, Notelstraat 53, 5085 ET Esbeek, Nederland: 190.913,75 excl. btw oftewel 231.005,63 euro incl. btw (deze heeft minder opties)
• Inruilwaarde oude laadgraafcombinaties:
  • 28.000 euro excl. btw voor beide machines Bij firma Geert-jan de Kok, Notelstraat 53, 5085 ET Esbeek, Nederland
• Gelet op het huidig tekort aan grondstoffen en het stijgen van de energieprijzen, sterk fluctuerende prijzen en omdat de leveringstermijn van een nieuwe bandenkraan minimaal 1 jaar bedraagt, lijkt het Team Technische dienst beter om een tweedehands machine of een demo toestel aan te kopen.  
• Artikel 124 §1 °10 inzake Wet op de Overheidsopdrachten van 17 juni 2016 motiveert deze gelegenheidsaankopen middels een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging;
  • wanneer zich gedurende zeer korte tijd een bijzonder voordelige gelegenheid tot aanschaffing van leveringen voordoet en waarvoor de te betalen prijs ver onder de normale marktprijs ligt;
  • en waarvan het geraamde bedrag lager ligt dan de drempels voor de Europese bekendmaking. 
• Team Technische dienst stelt voor om het demo toestel van bouwjaar 2022: (+/- 20uur) aan te schaffen tegen de prijs van 150.425 euro excl. btw oftewel 182.014,25 euro incl. btw, merk Yanmar,  bij Geert-jan de Kok, Notelstraat 53, 5085 ET Esbeek, Nederland.
  • Deze prijs ligt 15% lager in vergelijking met de aanschaf van een nieuwe machine van de firma. 
  • Omdat het een demomachine betreft heeft deze machine ook meer opties die bij een nieuwe kraan extra kosten:
    • verende giek: veiliger om mee op de baan te rijden;
    • verlengde giek: groter bereik;
    • slangbreuk ventielen: bij slangbreuk zullen deze ventielen dichtgaan waardoor het vallen van een last niet mogelijk is en de olie niet op de grond/weg komt);
    • spatborden;
    • trekhaak voor aanhangwagen;
    • draadloze verlichting voor aanhangwagen;
    • automatische smering.
• Het aankoopbedrag wordt vastgelegd op 122.425 euro excl. btw oftewel 148.134,25 euro incl. btw.
• Dit aankoopbedrag hield al rekening met de inruilwaarde oude laadgraafcombinaties (28.000 euro).
• De Financieel directeur verleent visum onder volgende voorwaarden:
  • Mits akkoord van gemeenteraad over verschuiving van transactiekredieten van 2024 naar 2023 in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.
    

• Stad Peer werkt aan een toegankelijk aanpak van de mobiliteit waarbij er een plaats is voor elke weggebruiker. Stad Peer pakt de mobiliteit planmatig aan. 
• Een verkeersstroom-analyse wees uit dat de Houtestraat vaak gebruikt wordt door bovenlokaal verkeer, als alternatieve sluiproute.
• Veel bestuurders maken gebruik van de Houtestraat en dit tegen hoge snelheid. Fietsers ervaren deze rijweg als onveilig waardoor er weinig fietsverkeer is. Het Limburgs toeristisch fietsroutenetwerk loopt over een deel via de Houtestraat.
• De Houtestraat bevindt zich bovendien in slechte staat en is dringend toe aan herstel:
  • de bermen zijn uitgereden;
  • de rijweg brokkelt af, heeft gaten en scheuren.
• De fietsers die deze route toch aandurven worden bijgevolg in gevaarlijke situaties gebracht.
• Op 16 december 2019 vond er een participatiemoment plaats over de verkeerssituatie in de Houtestraat. De deelnemers waren unaniem om maatregelen te treffen om het sluipverkeer tegen te gaan.

• Om over te gaan tot herstelling, wordt  voorgesteld de bestaande verharding op te frezen en de fundering in te mengen met een bindmiddel, waarna ook de zijbermen kunnen hersteld worden. 
• Een tractorsluis wordt voorzien om het sluipverkeer tegen te gaan.
• Team Technische dienst werkte een bijzonder bestek met ref: 5910 "Herstelling  Houtestraat" uit.
• De overheidsopdracht opdracht omvat:
  • het opfrezen van bestaande asfaltverharding;
  • het optrekken van de grind in de zijbermen en nivelleren over de bestaande fundering;
  • het toepassen van een bindmiddel om zo een gebonden fundering te creëren;
  • het plaatsen van een nieuwe onder- en toplaag asfalt;
  • plaatsen van een tractorsluis;
  • het aanvullen van de wegberm met teelaarde (vergroening).
• De raming van deze werken bedraagt 444.418,33 euro excl. btw ofwel 537.746,18 euro incl. 21% btw. 
• De opdracht wordt bijgevolg gegund bij wijze van openbare procedure en bekendgemaakt op nationaal niveau. 
• De aanleg en beheer van de groenberm wordt na de herstelling van de rijweg uitgevoerd in eigen beheer. De kostenraming hiervoor bedraagt 32.000 euro excl. btw ofwel 38.720 euro incl. 21% btw.
• De uitgave voor deze opdracht is niet voorzien in het financieel meerjarenplan 2020-2025 en vraagt om een aanpassing van het lopende financieel meerjarenplan.
• Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de aanpassing van het meerjarenplan goed te keuren. 
• Raadslid Smeets licht zijn stemgedrag toe. Hij wenst tegen te stemmen omdat hij stelt dat je dit punt beter uitstelt en resultaten van het afperkend onderzoek afwacht omdat je dan pas een echte raming kan opmaken. Daarenboven werd de tractorsluis ook opgenomen in het bestek. Dit lijkt op een slinkse wijze om de tractorsluis door de gemeenteraad te laten goedkeuren zonder dat de mening van de bevolking hierover gekend is.

• Op 13 september 2017 keurde de Gemeenteraad de 'Toetreding van Peer tot Bosland' goed.
• Sinds mei 2017 is stad Peer ook vertegenwoordigd in het Beheercomité en de verschillende werkgroepen.
• De resultaten/realisaties zijn in het jaarverslag 2022  opgenomen.
• Dit jaarverslag geeft een inzicht in de structuur van de organisatie van Bosland alsook in de verschillende pijlers/thema's waarbinnen gewerkt wordt.

• In 2022 werd er gewerkt met een nieuwe organisatiestructuur met overlegorganen.
  • Raad van Bestuur: bepaalt de lange termijn missie en strategie en controleert het budget en het jaaractieplan.
  • Directieraad: coördineert en koppelt terug met de Raad van Bestuur en staat in voor budgetafwijkingen.
  • Operationele Cel: coördineert de dagelijkse werking van projecten en acties. Het motiveert, inspireert en initieert. De Operationele Cel beheert het budget.
  • Werkgroepen: deze groepen staan in voor de uitwerking van inhoudelijke acties en initiatieven binnen hun vakgebied.
  • Adviesgroepen: deze groepen staan in voor advies omtrent de uitwerking van inhoudelijke acties en initiatieven.
• In 2022 werd er door alle betrokken partijen hard gewerkt aan de opmaak van een Masterplan en een Operationeel plan, dat in het voorjaar van 2023 moet leiden tot een finale keuze en toekenning van het statuut Nationaal Park door de Vlaamse Regering.
• De doelstellingen van Bosland zijn:
  • Bosland als cultuurhistorisch streekerfgoed: de Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst Bosland identificeert, vrijwaart en ontsluit haar erfgoed.
  • Bosland als leverancier van producten en diensten: o.a. duurzame houtproductie, stimuleren van tewerkstellingskansen via Groenjobs.
  • Bosland als biodiversiteitshotspot: versterken van de natuurstructuur, maar ook het uitvoeren van het ontsnipperingsplan vb. het wildwaarschuwingssysteem en ecoducten. Limburgse Landschapsteams zorgen voor verbetering van de kwaliteit van natuur en landschap en het onderhoud hiervan. In Peer werd er belevingsbos voor honden ontwikkeld.
  • Bosland als participatief gegeven: vb. de opleiding tot gastheer en gastvrouw.
  • Bosland als toeristisch-recreatieve attractiepool:
    • ontsluiting en onthaal: vb. de toegangspoorten tot Bosland. Het Dommelhuis zal fungeren als onthaalpoort van Bosland. Ook wordt er gewerkt aan een extra belevingsproduct: de Dommel Expeditie. 
    • producten: schatzoektochten,  hangmattenuitleendienst ...
    • communicatie en toeristische promotie:
      • In het nieuwe Limburg Magazine Gast: zowel voorjaar als zomer editie.
      • Via Toerisme Limburg werd er een promofilmpje over het nieuwste product in Peer ingeblikt, nl. De Crash van Kolonel Knots.
      • De Boslandgemeenten hebben in maart 2022 de derde editie van de toeristische brochure voorgesteld. Onder het motto 'Beleef Bosland' werd het grootste avonturenbos van Vlaanderen getoond.
      • In 2022 werden er 2 nieuwe Boslandproducten gelanceerd: BoslandThee en het kinderboek 'Pixie Pix in Bosland'.
      • Evenementen: de eerste editie van de Modderdag op 1 juli 2022 was een waar succes.