2023_GR_00029 - Belasting op de voor het publiek toegankelijke ruimten van commerciële vestigingen, gelegen in het handelscentrum van Peer. - Keuring

Gemeenteraad

wo 26/04/2023 - 20:00 Grote Zaal

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Winters, Voorzitter; Steven Matheï, Burgemeester; Sigrid Cornelissen, Schepen; Liesbeth Diliën, Schepen; Raf Nelis, Schepen; Dirk Colaers, Schepen; Lutgarde Ceyssens, Schepen; Kathleen Soors, Raadslid; Bram Geerits, Raadslid; Liliane Hinoul, Raadslid; Eddy Schrooten, Raadslid; Davy Put, Raadslid; Hilde Van Limpt, Raadslid; Steven Broekx, Raadslid; Nico Lenaerts, Raadslid; Mia Soors, Raadslid; Tine Braeken, Raadslid; Yoshi Gordijn, Raadslid; Ellen Reumers, Raadslid; Dominique Vanderhoydonck, Raadslid; Peter Smeets, Raadslid; Wesley Kolen, Raadslid; Els Vossen, Raadslid; Jo Sclep, Algemeen directeur

Afwezig

Ria Plasschaert, Raadslid; Wouter Van Elsacker, Raadslid

Secretaris

Jo Sclep, Algemeen directeur

Voorzitter

Koen Winters, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

Aanwezig

Koen Winters, Steven Matheï, Sigrid Cornelissen, Liesbeth Diliën, Raf Nelis, Dirk Colaers, Lutgarde Ceyssens, Kathleen Soors, Bram Geerits, Liliane Hinoul, Eddy Schrooten, Davy Put, Hilde Van Limpt, Steven Broekx, Nico Lenaerts, Mia Soors, Tine Braeken, Yoshi Gordijn, Ellen Reumers, Dominique Vanderhoydonck, Peter Smeets, Wesley Kolen, Els Vossen, Jo Sclep

Stemmen voor 16

Raf Nelis, Dirk Colaers, Bram Geerits, Steven Matheï, Eddy Schrooten, Tine Braeken, Yoshi Gordijn, Nico Lenaerts, Steven Broekx, Lutgarde Ceyssens, Sigrid Cornelissen, Liesbeth Diliën, Mia Soors, Els Vossen, Hilde Van Limpt, Koen Winters

Stemmen tegen 4

Wesley Kolen, Liliane Hinoul, Davy Put, Peter Smeets

Onthoudingen 3

Kathleen Soors, Ellen Reumers, Dominique Vanderhoydonck

Blanco stemmen 0

Ongeldige stemmen 0

Motivering

Aanleiding en context

HHOP! vzw is al jaren trekker, zowel organisatorisch als financieel, van tal van evenementen en initiatieven die het handelscentrum van Peer ten goede komen (Peer Feest, eindejaarsactie, nestkastjes, EK-actie, kerstverlichting, ....).
Omwille van een steeds dalend ledenaantal wordt het voor de vereniging almaar moeilijker om dit soort activiteiten te organiseren en te financieren.
Daarnaast profiteren niet-leden en de handelaars die niet willen bijdragen aan de organisatie van deze initiatieven mee van het succes van de georganiseerde activiteiten.
Daarom is HHOP! vzw is al jaren vragende partij voor het heffen van een promotaks voor alle handelaars en horeca-uitbaters in het handelscentrum van Peer ter financiering van handelsondersteunende projecten in het kernwinkelgebied.
Niet alleen binnen het HHOP! -bestuur maar ook bij de handelaars van Peer-Centrum is er voldoende draagvlak voor te vinden.
HHOP! vzw heeft hiertoe begin september 2022 een infovergadering over georganiseerd waarop 21 handelszaken aanwezig waren.
Bij een stemming aan het einde van de infosessie was een duidelijke meerderheid, 20 tegen 1, voorstander is van het heffen van een promobijdrage.

Regelgeving

8a08e58a6b9c3f53016b9cc2c0e20078

Regelgeving

Strategisch Commercieel plan goedgekeurd door de Gemeenteraad in zitting van 13 juni 2018.

Argumentatie

HHOP! vzw organiseert diverse initiatieven in het handelscentrum van Peer met als doel om de centrumfunctie en de handelsfunctie van het gebied te versterken en meer uitstraling te geven.
Het is redelijk om alle (rechts)personen die voordeel halen uit deze initiatieven te laten bijdragen in de kosten ervan.
De Stad Peer kan dit bekomen door het heffen van een belasting op de voor het publiek toegankelijke commerciële vestigingen gelegen in het handelscentrum van Peer.
Op basis van een meer aantrekkelijke en gunstigere ligging en de mate waarin men geacht wordt voordeel te halen uit de diverse initiatieven is het verantwoord om het handelscentrum in te delen in verschillende zones.
- het kernwinkelgebied (Kerkstraat, Oudestraat, Markt, Drossaardplein, Armand Preud'hommeplein, Noordervest met etalage in Nieuwstraat);
- de shop-en-go zones (Baan naar Bree, Steenweg Wijchmaal, begin Molenstraat, Burkel 1 en Deusterstraat 2E).
De bovenstaande argumenten rechtvaardigen eveneens de toepassing van een tariefdifferentiatie per zone.
Voor de categorie vrije beroepen, sociale dienstverleners en overheidsinstellingen is het veel minder evident om vast te stellen of zij een voordeel halen uit de initiatieven die worden genomen ter versterking van het handelscentrum.
Dit verantwoordt de vrijstelling van de belasting voor deze categorieën.
Daarnaast is het eveneens passend om een vrijstelling te voorzien voor natuurlijke of rechtspersonen die de commerciële vestiging gedurende het aanslagjaar slechts 30 dagen of minder heeft uitgebaat.
De extra middelen die de gemeente met deze belasting ontvangt vloeien via een toelage aan HHOP!vzw integraal terug naar het handelscentrum.
Deze zal het stadsbestuur de toelage verhogen worden vanuit de euro/euro formule, waarbij voor elke euro belasting een extra euro toelage toekent.
Raadslid Kolen licht het stemgedrag van de N-VA toe. Ze wensen de werking van HHOP vzw volledig te steunen, maar ze zullen tegenstemmen omdat er 3 zaken zijn die hun dwarszitten:
- Er wordt gesproken over een breed draagvlak onder de handelaars, een ruime meerderheid, maar in het dossier is hier niets over terug te vinden ? Hoe ruim is die meerderheid, is dit bevraagd bij alle handelaars
- In het Belgisch Staatsblad vinden we niets terug over vzw HHOP, wel over de voorganger “VHP”
- Het lijkt hen chronologisch logischer om eerst werk te maken van een detailhandelsplan en pas daarna flankerende maatregelen te nemen.
Raadslid Smeets licht zijn stemgedrag toe. Hij wenst tegen te stemmen omdat het geen verplichting mag zijn voor de handelaar om al dan niet lid te worden van een vzw en de keuze om geen lid te worden mag dan ook niet gesanctioneerd of gecompenseerd worden door een belasting. Hij stemt verder vooral tegen omdat hij niet begrijpt hoe het bestuur het in zijn hoofd haalt na een moeilijke corona-periode een bijkomende belasting te heffen ten aanzien van de handelaars.

Regelgeving bevoegdheid

2. GR (DLB-201906)

<p>Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 §3 betreffende de bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.</p> <p>Gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2019 betreffende de bevoegdheidsverdeling tussen de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen, definiëring begrip 'dagelijks bestuur'.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De Gemeenteraad keurt het reglement aangaande de belasting op de voor het publiek toegankelijke ruimten van commerciële vestigingen, gelegen in het handelscentrum van Peer, goed voor de aanslagjaren 2023 tot en met 2025.

Bijlagen

Belastingreglement op de voor het publiek toegankelijke ruimten van commerciële vestigingen.pdf