2023_GR_00006 - Advies omtrent de te vormen woonmaatschappij in het werkingsgebied Limburg. - Keuring

Gemeenteraad

wo 15/02/2023 - 20:00 Grote zaal

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Winters, Voorzitter; Steven Matheï, Voorzitter; Sigrid Cornelissen, Schepen; Liesbeth Diliën, Schepen; Raf Nelis, Schepen; Dirk Colaers, Schepen; Lutgarde Ceyssens, Schepen; Kathleen Soors, Raadslid; Bram Geerits, Raadslid; Ria Plasschaert, Raadslid; Liliane Hinoul, Raadslid; Wouter Van Elsacker, Raadslid; Eddy Schrooten, Raadslid; Davy Put, Raadslid; Hilde Van Limpt, Raadslid; Steven Broekx, Raadslid; Mia Soors, Raadslid; Tine Braeken, Raadslid; Yoshi Gordijn, Raadslid; Ellen Reumers, Raadslid; Dominique Vanderhoydonck, Raadslid; Peter Smeets, Raadslid; Wesley Kolen, Raadslid; Els Vossen, Raadslid; Jo Sclep, Algemeen directeur

Afwezig

Nico Lenaerts, Raadslid

Secretaris

Jo Sclep, Algemeen directeur

Voorzitter

Koen Winters, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

Aanwezig

Koen Winters, Steven Matheï, Sigrid Cornelissen, Liesbeth Diliën, Raf Nelis, Dirk Colaers, Lutgarde Ceyssens, Kathleen Soors, Bram Geerits, Ria Plasschaert, Liliane Hinoul, Wouter Van Elsacker, Eddy Schrooten, Davy Put, Hilde Van Limpt, Steven Broekx, Mia Soors, Tine Braeken, Yoshi Gordijn, Ellen Reumers, Dominique Vanderhoydonck, Peter Smeets, Wesley Kolen, Els Vossen, Jo Sclep

Stemmen voor 24

Kathleen Soors, Raf Nelis, Dirk Colaers, Bram Geerits, Steven Matheï, Eddy Schrooten, Ria Plasschaert, Tine Braeken, Yoshi Gordijn, Wesley Kolen, Ellen Reumers, Liliane Hinoul, Wouter Van Elsacker, Davy Put, Steven Broekx, Peter Smeets, Lutgarde Ceyssens, Sigrid Cornelissen, Liesbeth Diliën, Mia Soors, Els Vossen, Hilde Van Limpt, Dominique Vanderhoydonck, Koen Winters

Stemmen tegen 0

Onthoudingen 0

Blanco stemmen 0

Ongeldige stemmen 0

Motivering

Aanleiding en context

Het Vlaams Regeerakkoord bepaalt dat tegen 1 januari 2023 sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM) en sociale verhuurkantoren samengevoegd worden tot één woonactor met maar één speler per gemeente.
Elke Woonmaatschappij moet in een uniek, niet-overlappend werkingsgebied opereren. De eerste stap richting een Woonmaatschappij was de vorming van werkingsgebieden. De lokale besturen kregen daarbij een trekkersrol toegewezen.
Het voorstel van werkingsgebied werd besproken op het lokaal woonoverleg van 23 september 2021 en de verslagen van de Raad van Bestuur van Kempisch Tehuis, Landwaarts en SVK werden overgemaakt aan de stad Peer. De gemeenteraad keurde het advies aan het Agentschap Wonen Vlaanderen voor de afbakening van het werkingsgebied van de toekomstige woonmaatschappij goed in zitting van 27 oktober 2021.
Op 4 februari 2022 werd het werkingsgebied definitief vastgelegd door de Vlaamse Regering, waarbij Limburg één woonmaatschappij zal worden.
De Vlaamse Regering heeft desondanks het woondecreet van 9 juli 2021, dat stelt dat de Woonmaatschappij op 1 januari 2023 van start dient te gaan, een overgangsregeling voorzien waarbij SHM's een tijdelijke verlenging van hun erkenning kunnen krijgen op voorwaarde dat ze aantonen dat ze zich uiterlijk op 30 juni 2023 kunnen omvormen tot Woonmaatschappij of tegen die datum via een herstructurering deel zullen uitmaken van een woonmaatschappij.
De SHM van Limburg bevinden zich in een situatie waarbij een omvorming tot Woonmaatschappij in 2022 technisch/organisatorisch niet meer haalbaar is, maar wel tegen eind juni 2023, waardoor ze een tijdelijke verlenging van hun erkenning aan de Gemeenteraad vroegen en verkregen hebben van de Gemeenteraad Peer op 28 september 2022.
Onderstaande stappen om de SHM om te vormen tot één woonmaatschappij, werd op 28 september 2022 positief geadviseerd door de Gemeenteraad van stad Peer.
- 1e trimester 2023 (extra tijd):
  - Aanvraag erkenning als woonmaatschappij ten laatste op 28/02/2023;
  - Opmaak en goedkeuring fusievoorstellen (SHM) en verrichtingsvoorstellen (SVK) en notulen van de raden van bestuur;
  - Neerlegging fusievoorstellen (SHM) en verrichtingsvoorstellen (SVK) en notulen raden van bestuur ter griffie van de bevoegde ondernemingsrechtbank;
  - Opmaak en goedkeuring bijzonder fusie- en verrichtingsverslag raden van bestuur;
  - Opmaak en ondertekening bijzonder verslag commissarissen / bedrijfsrevisoren over bijzonder verslag raden van bestuur;
  - Coördinatie notarieel traject (overdrachtsformaliteiten onroerende goederen en opmaken notariële aktes).
- Juni 2023 (eindsprint):
  - Ondertekening notariële aktes betreffende de fusies en andere verrichtingen (uiterlijk 30 juni 2023).
In het schrijven dd. 5 januari 2023, die de stad Peer ontving van AtelierW20, wordt gevraagd om tegen uiterlijk 20 februari 2023 een advies uit te brengen over de erkenningsaanvraag als woonmaatschappij, in het bijzonder conform artikel 4.98, §1, 3°, punt k van het BVCW inzake de lokale netwerkvorming, lokale inbedding en verankering.

Regelgeving

8a08e58a6b9c3f53016b9cc2c0e20078

Regelgeving

Artikel 40 e.v. van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Het decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen.
De Vlaamse Codex Wonen van 2021 (VCW)
Het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW), in het bijzonder artikel 4.98, §1, 3°, punt k.

Argumentatie

Naar aanleiding van de goedkeuring van het woondecreet van 9 juli 2021, dienen sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren zich om te vormen tot één woonactor per gemeente, de woonmaatschappij. In Limburg werd ervoor gekozen om de betrokken huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren onder te brengen in 1 sterke, toekomstgerichte Limburgse woonmaatschappij. Decreet houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen van 9 juli 2021.
Door het samenbrengen van de expertise en kennis van de 19 organisaties wenst men beter te kunnen inspelen op de uitdagingen op vlak van sociaal wonen (socio-demografisch, duurzaamheid en klimaat, ruimtelijke ordening, socio-economische ontwikkelingen…). Daarnaast zal deze keuze ook verbeterde dienstverlening en efficiëntiewinsten met zich meebrengen. Men wil een sterke centrale organisatie op poten zetten die door de decentrale en toegankelijke dienstverlening garant staat voor een snelle, herkenbare, vertrouwde en nabije dienstverlening voor de klant.
De transformatie naar één woonmaatschappij dient plaats te vinden binnen het tijdskader en de modaliteiten zoals bepaald door het woondecreet van 9 juli 2021. Inzake dit transformatieproces werd door de Gemeenteraad van stad Peer reeds een advies verleend voor de verlenging van de erkenning van de sociale huisvestingsmaatschappijen tot en met 30 juni 2023. Voorliggend aanvraag tot advies betreft de eigenlijke erkenning als woonmaatschappij.
De minister van Wonen moet via de erkenningsaanvraag kunnen nagaan of de kandidaat-woonmaatschappij de doelstellingen kan realiseren die met de hervorming worden nagestreefd. Kernwoorden hierbij zijn klantgerichtheid (naar (kandidaat-)huurders en - kopers, maar ook naar partners en lokale besturen uit het werkingsgebied) en samenwerking en synergie in de verschillende deelopdrachten om zo de beoogde aanbodverruiming te realiseren.
Met de brief (in bijlage), verzoekt de woonmaatschappij de Gemeenteraad dan ook om een advies te verlenen over de erkenningsaanvraag als woonmaatschappij.
Aangezien de aanvraag om de erkenning uiterlijk op 28 februari 2023 moeten indienen en de woonmaatschappij graag al vroeger zekerheid heeft over onze verlenging, dringen zij aan om uiterlijk op 20 februari een advies te bezorgen, wat zij zullen toevoegen aan hun aanvraag.

Regelgeving bevoegdheid

2. GR (DLB-201906)

<p>Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 §3 betreffende de bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.</p> <p>Gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2019 betreffende de bevoegdheidsverdeling tussen de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen, definiëring begrip 'dagelijks bestuur'.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De Gemeenteraad neemt kennis van de aanvraag tot erkenning als woonmaatschappij.

Artikel 2

De Gemeenteraad stelt in het kader van de procedure vermeld in artikel 4.98 §1 tweede lid, 2°, punt k van het BVCW van 2021 vast dat de aldus te vormen woonmaatschappij zal zorgen voor voldoende lokale netwerkvorming, lokale inbedding en verankering.

Artikel 3

De Gemeenteraad keurt goed dat deze beslissing aan de aanvrager, AtelierW20, wordt bezorgd.