2022_GR_00151 - Wijziging belastingreglement betreffende de privéwaterafvoer. - Keuring

• Sinds het aanslagjaar 2020 heft de Stad Peer een belasting op het niet beschikken over een conform keuringsattest van de privéwaterafvoer en het illegaal aansluiten op het openbaar rioleringsnetwerk.
• De belasting is verschuldigd door de eigenaar van een woning / gebouw wanneer nagelaten wordt om een conform keuringsattest privéwaterafvoer aan te leveren of wanneer geweigerd wordt zich in orde te stellen met de opgelegde voorwaarden.
• De belasting is jaarlijks verschuldigd tot en met het jaar waarin de opgelegde verplichting voldaan is.
• Echter kan in sommige gevallen dit leiden tot een eindeloze heffing.
• Er zijn tal van gevallen waar de burger niet kan verhelpen aan een bestaande toestand, omdat het technisch niet mogelijk is of het economisch niet haalbaar is.
• Bovendien worden op basis van het huidige reglement alle eigenaars belast, ongeacht er al dan niet sprake is van moedwilligheid, kwade trouw, dan wel overmacht.
• Ook zijn er situaties waarin er nooit een conform keuringsattest bekomen kan worden omdat de keurder het gewoonweg niet kan vaststellen of omdat er leidingen over iemand anders eigendom lopen.
• De rechtbank kan oordelen dat dit een schending is van het redelijkheidsbeginsel en van het eigendomsrecht, overeenkomstig artikel 544 Burgerlijk Wetboek en artikel 1 van het Eerste Protocol van het Europees Verdrag van de Rechten van de Mens.
• Dit kan uiteindelijk leiden tot veel bezwaarschriften en gerechtelijke procedures.

Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet.
De Europese kaderrichtlijn Water 2000/60/EG.
De wet van 26 maart 1971 inzake de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging.
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, in het bijzonder artikel 465 tot en met 470bis.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 42 en 43 §2, 15e inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad, artikel 94 inzake invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten en artikel 253 §1 inzake algemeen bestuurlijk toezicht.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen.
Het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne. Het besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1999 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning.
Het besluit van de Vlaamse regering van 23 maart 1999 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 1996 houdende vaststelling van de voorwaarden waaronder, alsook van de verhouding waarin, het Vlaamse Gewest bijdraagt in de kosten verbonden aan de aanleg en de verbetering door de gemeenten van openbare riolen, andere dan prioritaire rioleringen, evenals houdende vaststelling van nadere regels met betrekking tot de procedure tot vaststelling van de subsidiëringsprogramma's.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 houdende bepalingen van rechten en plichten van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk en hun klanten met betrekking tot de levering van water bestemd voor menselijke consumptie, de uitvoering van de saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen.
Het ministerieel besluit van 28 juni 2011 betreffende de keuring van de binneninstallatie en de privéwaterafvoer (hierna genoemd 'het keuringsbesluit'). Het ministerieel besluit tot goedkeuring van de aanvullende voorwaarden bij het algemeen waterverkoopreglement van Infrax West, Inter-Aqua, Iveg en Riobra van 6 november 2014.
Het ministerieel besluit van 20 augustus 2012 tot vaststelling van de code van goede praktijk voor het ontwerp en aanleg van rioleringssystemen.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
Omzendbrief BB 2011/01 van 10 juni 2011 betreffende voornoemd decreet van 30 mei 2008, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010, vanwege het Agentschap van Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen – Financiën en Personeel betreffende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.
Machtiging van de Vlaamse Toezichtscommissie om persoonsgegevens uit te wisselen in het kader van de uitvoering van dit reglement.

• Om lange gerechtelijke procedures te vermijden en het reglement billijk en rechtvaardig te kunnen toepassen adviseert de Afdeling Lokale Financiën van het Agentschap Lokaal Bestuur om volgende bijkomende vrijstellingen toe te voegen aan het reglement:
  • Worden vrijgesteld van de belasting:
    • eigenaars van gebouwen waarvoor de maximale afkoppeling technisch-economisch niet haalbaar is.
      De haalbaarheid van de maximale afkoppeling wordt bepaald door de afkoppelingsdeskundige. In geval van onenigheid over deze beslissing zal een voor beide partijen aanvaardbare, onafhankelijke deskundige aangesteld worden die de definitieve beslissing zal nemen.
    • eigenaars van gebouwen, waarvoor het technisch-economisch of wegens omstandigheden buiten hun wil, niet mogelijk is om een conform keuringsattest voor te leggen.
• Op deze manier worden zogenaamde non-conformiteiten uitgesloten van de belasting.
• Het reglement wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Gemeenteraad van december. 
• Met ingang van 1 januari 2023 wordt het huidige belastingreglement hierdoor opgeheven.