Terug
Gepubliceerd op 29/04/2022

2022_GR_00021 - Omgevingsaanleg Dommelhuis. Lastvoorwaarden en gunningswijze. - Keuring
Gemeenteraad
wo 23/03/2022 - 20:00 Grote zaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Winters, Voorzitter; Steven Matheï, Burgemeester; Sigrid Cornelissen, Schepen; Liesbeth Diliën, Schepen; Raf Nelis, Schepen; Dirk Colaers, Schepen; Lutgarde Ceyssens, Schepen; Bram Geerits, Raadslid; Ria Plasschaert, Raadslid; Liliane Hinoul, Raadslid; Wouter Van Elsacker, Raadslid; Eddy Schrooten, Raadslid; Davy Put, Raadslid; Hilde Van Limpt, Raadslid; Steven Broekx, Raadslid; Nico Lenaerts, Raadslid; Mia Soors, Raadslid; Tine Braeken, Raadslid; Yoshi Gordijn, Raadslid; Ellen Reumers, Raadslid; Dominique Vanderhoydonck, Raadslid; Peter Smeets, Raadslid; Wesley Kolen, Raadslid; Els Vossen, Raadslid; Jo Sclep, Algemeen directeur

Afwezig

Kathleen Soors, Raadslid

Secretaris

Jo Sclep, Algemeen directeur

Voorzitter

Koen Winters, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00021 - Omgevingsaanleg Dommelhuis. Lastvoorwaarden en gunningswijze. - Keuring

Aanwezig

Koen Winters, Steven Matheï, Sigrid Cornelissen, Liesbeth Diliën, Raf Nelis, Dirk Colaers, Lutgarde Ceyssens, Bram Geerits, Ria Plasschaert, Liliane Hinoul, Wouter Van Elsacker, Eddy Schrooten, Davy Put, Hilde Van Limpt, Steven Broekx, Nico Lenaerts, Mia Soors, Tine Braeken, Yoshi Gordijn, Ellen Reumers, Dominique Vanderhoydonck, Peter Smeets, Wesley Kolen, Els Vossen, Jo Sclep
Stemmen voor 23
Raf Nelis, Dirk Colaers, Bram Geerits, Steven Matheï, Eddy Schrooten, Ria Plasschaert, Tine Braeken, Yoshi Gordijn, Wesley Kolen, Nico Lenaerts, Ellen Reumers, Liliane Hinoul, Wouter Van Elsacker, Davy Put, Steven Broekx, Lutgarde Ceyssens, Sigrid Cornelissen, Liesbeth Diliën, Mia Soors, Els Vossen, Hilde Van Limpt, Dominique Vanderhoydonck, Koen Winters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 1
Peter Smeets
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00021 - Omgevingsaanleg Dommelhuis. Lastvoorwaarden en gunningswijze. - Keuring 2022_GR_00021 - Omgevingsaanleg Dommelhuis. Lastvoorwaarden en gunningswijze. - Keuring

Motivering

Aanleiding en context

  • In haar beleidsplan '20 - '25, '#PROJECT3990' werkt Stad Peer aan een samenwerkingsverband tussen landbouw en natuur dat zijn thuis vindt in het Dommelhuis.
  • Na de realisatie van het Dommelhuis is nu de omgeving aan bod. 
  • Team Technische dienst werkte de plannen en lastvoorwaarden van de omgevingsaanleg van de site uit.
  • De opdracht wordt uitgeschreven in drie afzonderlijke overheidsopdrachten:
    1. omgevingsaanleg;
    2. aanleg van vlonders, aanlegsteigers en trekvlot;
    3. aankoop van beplanting.

Regelgeving

8a08e58a6b9c3f53016b9cc2c0e20078 8a08e58a4db1ee97014db4d5979a0392

Argumentatie

  • De omgevingsaanleg Dommelhuis wordt uitbesteed via een openbare procedure, opgedeeld in een 3-tal afzonderlijke lastenboeken, elk opgedeeld in percelen in functie van eigenheid en mogelijkheid tot afzonderlijke inschrijving. 
  • Het eerste bijzonder bestek 'Omgevingsaanleg' met kenmerk 1588 is opgedeeld in 14 percelen. De levering van het materiaal wordt aanwend voor volgende deelopdrachten :
    • Grondwerken: raming: 64.029.66 euro excl. btw of 81.050.20 euro incl. btw;
      •  Afvoeren  van vrijgekomen bodem;
      •  Afvoeren van bodemvreemde materialen;
      •  Afvoer van restafval.
    • Aanleg van het terras : raming: 11.456.70 euro excl. btw of 14.502.15 euro incl. btw;
      •  riolering voor de afwatering van het terras;
      •  betonstraatstenen voor de verharding van het terras.
    • Aanleg grondkering (parkbanden en palissade- stenen), raming: 12.020.44 euro excl. btw 15.215.757 euro incl.btw;
    • Aanleg en inrichting padenstructuur &  meubilair/fietsenstalling etc., raming: 17.761.69 euro excl. btw of 22.448,15 euro incl.btw;
      • kantopsluitingen, halfverharding, mengsel voor gefundeerd gras;
      • lockerkast met laadinfrastructuur;
      • overkapping laadinfrastructuur;
      • vuilnisbak;
    • Diverse materialen, raming: 17.411.48 euro excl. btw of 22.039.85 euro incl. btw;
      • amfibiescherm;
      • wachtbuizen;
      • afwatering;
      • afsluitingen;
    • De totale kostenraming voor bestek, inclusief 10% onvoorziene kosten, bedraagt 134.947,97 euro excl. btw ofwel 170.820,21 euro incl. 21% btw en wordt gegund bij  wijze van openbare procedure.
    • De werken worden grotendeels in eigen beheer uitgevoerd. Deze overheidsopdracht betreft bijgevolg grotendeels de levering van materialen.
  • Het tweede bijzonder bestek 'Vlonders,oeverplatform, aanlegsteigers en trekvlot' met kenmerk 1629 is opgedeeld in 3 percelen: 
    • perceel 1&2 : Materiaal van de vlonders en plaatsen van de vlonders , raming: 38.828.50 euro excl. btw of 49.150 euro incl. btw (btw medecontractant);
    • perceel 3: Aanlegsteigers en trekvlot, raming: 51.350 euro excl. btw of 65.000 euro incl. btw (btw medecontractant).
    • De totale kostenraming voor deze opdracht inclusief 10% onvoorziene kosten bedraagt 100.434,68 euro excl. btw ofwel 127.132,50 euro incl. 21% btw (btw medecontractant) en wordt gegund bij  wijze van openbare procedure.
  • Het derde bijzonder bestek 'Aankoop beplanting en hoogstammig groen' maakt nog geen deel uit van onderhavig besluit, maar is wel meegenomen in de raming ter bepaling van het drempelbedrag waarbinnen de procedure wordt bepaald. 
    • De kosten voor de aankoop van beplanting en hoogstammig groen, ter aanplant in eigen beheer, wordt geraamd inclusief 10% onvoorziene kosten op  25.085.64 euro excl. btw ofwel 26.686.85 euro incl. 6% btw.
  • Het algemeen totaal van deze drie deelopdrachten wordt geraamd op 256.750 euro excl. btw ofwel 325.000 incl. btw en is voorzien in het financieel meerjarenplan 2020 - 2025,  raming 0488 'Realisatie Dommelpark en omgevingsaanleg Dommelhuis', mits interne kredietwijziging van 60.000 euro:
    • van raming 0522 'Infrastructuurwerken industriezone Bokt + afbraakwerken hoeve';
    • naar raming 0488 'Realisatie Dommelpark en omgevingsaanleg Dommelhuis'.
  • Raming 0522 'Infrastructuurwerken industriezone Bokt + afbraakwerken hoeve'; dient bij eerstvolgende kredietwijziging terug aangezuiverd te worden met eenzelfde bedrag van 60.000 euro
  • Aan de Gemeenteraad van 23 maart 2022 wordt de goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze van de opdracht voor de omgevingsaanleg Dommelhuis gevraagd.
  • Raadslid Smeets wenst zich te onthouden omdat hij ervan staat te kijken hoe het bestek opgesteld werd. Er wordt op p. 14 gesproken over afvoering van grond naar een stortplaats wat al decennia lang verboden is. Grond moet afgevoerd naar een tijdelijke opslagplaats (TOP) of naar een grondreinigingscentrum (GRC). Grond mag enkel naar een stortplaats afgevoerd worden via een speciale procedure (als 2 GRC’s beslissen dat de grond niet reinigbaar is), waarna je ook geen milieuheffing betaalt. Als je de grond rechtstreeks naar een stortplaats voert, betaal je je blauw aan milieuheffing. Het lijkt dus aangewezen om in de bestekken op te nemen dat je grond moet laten afvoeren naar een tijdelijke opslagplaats of naar een grondreinigingscentrum.

Regelgeving bevoegdheid

2. GR (DLB-201906)
<p>Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 &sect;3 betreffende de bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.</p> <p>Gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2019 betreffende de bevoegdheidsverdeling tussen de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen, defini&euml;ring begrip &#39;dagelijks bestuur&#39;.</p>
Overheidsopdrachten
<p>Wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.</p> <p>Wet van 16 februari 2017 houdende wijziging van de wet op de rechtsbescherming van 17 juni 2013 (B.S. 17 maart 2017).</p> <p>Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.</p> <p>Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De Gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel om de werken uit bestek 1 & 3 uit te voeren in eigen beheer,Het bijzonder bestek 'Vlonders,oeverplatform, aanlegsteigers en trekvlot' zal door een externe firma worden uitgevoerd.

Artikel 2

De Gemeenteraad gaat akkoord met de  lastvoorwaarden en gunningswijze van de opdracht 'Omgevingsaanleg Dommelhuis'.

Artikel 3

De Gemeenteraad gaat akkoord met de lastvoorwaarden en gunningswijze van de opdracht 'Dommelen in peer met de aanleg van Vlonderpaden,oeverplatform, aanlegsteigers en een trekvlot'.

Artikel 4

De Gemeenteraad gaat akkoord met de totale kostprijs voor de omgevingsaanleg van de site aan het Dommelhuis, geraamd op 256.750 euro excl. btw ofwel 325.000 incl. btw aan te rekenen op raming 0488 'Realisatie Dommelpark en omgevingsaanleg Dommelhuis', mits interne kredietwijziging van 60.000 euro:

  • van raming 0522 'Infrastructuurwerken industriezone Bokt + afbraakwerken hoeve';
  • naar raming 0488 'Realisatie Dommelpark en omgevingsaanleg Dommelhuis'.