2022_GR_00053 - Beëindiging recht van opstal in onderling akkoord en kwijtschelding schuld van vzw Pinnochio i.k.v. het samenwerkingsvoorstel met vzw de Hummeltjes. - Keuring

• Vzw Pinnochio staat garant voor kwalitatieve kinderopvang van baby's vanaf 2 maanden tot en met peuters met een schoolrijpe leeftijd van maximum 3 jaar.
• Toch is het moeilijk voor vzw Pinnochio om dit budgettair neutraal te organiseren. Daarom doet de vzw Pinnochio beroep op financiële ondersteuning van de stad Peer. In het verleden gebeurde dit in de vorm van renteloze leningen, momenteel via werkingstoelagen.
• Bovendien is het steeds minder evident voor een alleenstaand kinderdagverblijf om de nodige omkadering te blijven voorzien voor personeel, op logistiek vlak, op vlak van kwaliteitsnormering, voor subsidie-optimalisatie etc. Dit maakt het lokale initiatief meer kwetsbaar.
• Daarom vonden er in de afgelopen weken verkennende gesprekken plaats om de mogelijkheid te onderzoeken om het kinderdagverblijf in Peer in te bedden in deze grotere organisatie om zo het aanbod in Peer en de gewenste kwaliteit op lange termijn te waarborgen.
• Vzw de Hummeltjes is één van de grote kindercentra in Vlaanderen, met 450 kinderopvangplaatsen en 180 personeelsleden, en vestigingen in o.a. Hasselt, St-Truiden en Pelt. De waarden van deze organisatie sluiten aan bij de lokale visie op een kwaliteitsvol kinderdagverblijf.
• De raad van bestuur van vzw Pinnochio stelt in haar schrijven van 19 april 2022 dat men het voorstel tot integratie met vzw de Hummeltjes heeft goedgekeurd en vraagt om een regeling te treffen betreffende de openstaande schulden van de vzw bij de stad om de samenwerking met vzw de Hummeltjes mogelijk te maken.

Artikel 13.1 e.v. boek 13, titel 1 van het Wetboek van verenigingen en vennootschappen van 23 maart 2019.

• In het actueel voorgestelde, en inmiddels door de bestuursorganen van beide vzw's goedgekeurde, scenario zou vzw de Hummeltjes een actieve ondersteuning van vzw Pinnochio kunnen bieden vanaf 1 januari 2023, waarna vzw Pinnochio op 1 januari 2024 formeel zou integreren in vzw de Hummeltjes.
• De voorgenomen integratie zou juridisch kunnen worden afgewikkeld op basis van boek 13 van het wetboek van verenigingen en vennootschappen van 23 maart 2019, titel 1, artikel 13.1 e.v. waarbij er kan beslist worden tot ontbinding zonder vereffening na inbreng van het hele vermogen in een rechtspersoon die het belangeloos doel verderzet. De inbreng van de bedrijfstak garandeert de continuïteit van de dienstverlening en de rechtszekerheid voor de personeelsleden.
• De stad Peer heeft evenwel een vordering van 573.127,70 euro op vzw Pinnochio uit in het verleden toegestane renteloze leningen, die de samenwerking en integratie verhinderen.
• De stad Peer dient een regeling te treffen met de vzw Pinnochio over deze vordering alvorens de bestuursorganen van de betrokken vzw's hun verrichtingsvoorstel verder kunnen uitwerken en formaliseren. 
• De raad van bestuur van vzw Pinnochio vraagt in bovenvermeld schrijven een kwijtschelding van de openstaande vordering op vzw Pinnochio. 
• De rechten van opstal van 8 oktober 1999, resp. 9 juni 2006 zullen vroegtijdig worden beëindigd waardoor artikel 11§2 van beide overeenkomsten uitvoering krijgt en de onroerende goederen van de vzw kosteloos worden overgedragen aan de stad.
• De stad Peer voegt eraan toe dat als er financiële tegoeden per 31/12/2023 zijn, deze naar de stadskas vloeien.
• De verworven onroerende goederen worden vervolgens in erfpacht gegeven aan vzw de Hummeltjes, waardoor het beschikkingsrecht en de kosten hieraan verbonden gedragen worden door de erfpachthouder.
• Bovendien blijft de maatschappelijke beleidsdoelstelling voor het voorzien in een toegankelijk, betaalbaar en duurzaam aanbod van kwaliteitsvolle kinderopvang gewaarborgd door de verankering van de lokale vestiging in de sterke organisatie van vzw de Hummeltjes.
• De geïntegreerde werking met vzw de Hummeltjes zal zelfbedruipend zijn, waardoor de stad geen financiële tussenkomsten zal moeten voorzien vanaf 2024.
• Het is daarom aangewezen om tot een kwijtschelding van de openstaande schulden van vzw Pinnochio over te gaan zodat de bestuursorganen van beide vzw's op hun beurt hun samenwerkings- en integratievoornemen kunnen realiseren.
• Vzw Hummeltjes kan dan in 2024 de bedrijfsvoering overnemen en verwerft op dat moment de resterende roerende goederen (meubilair en materieel) om niet. De openstaande vorderingen op 31/12/2023 kunnen voor rekening van vzw de Hummeltjes worden geïnd. vzw Pinnochio vereffent voor die datum eventuele andere openstaande operationele schulden.
• De nodige ontvangsten-  en uitgavenkredieten zullen in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan worden toegevoegd of gewijzigd.
• Raadslid Soors wenst het stemgedrag van Appel (onthouding) te verrechtvaardigen. Ze zijn blij dat er een structurele oplossing gevonden werd voor Pinnochio, maar ze hebben toch 2 kanttekeningen:
  • Appel heeft in het verleden herhaaldelijk gevraagd om de situatie van Pinnochio door te lichten om te kijken of er geen alternatieven zijn naar de uitbating toe. Als deze raad eerder was opgevolgd hadden we nu tegen een lagere schuld aangekeken.
  • Waar Appel het nog moeilijker mee heeft is dat er gesteld wordt dat Stad Peer de gebouwen in ruil krijgt voor het kwijtschelden van de schulden. Uit artikel 11 van de opstalovereenkomst blijkt namelijk dat bij beëindiging van het opstalrecht de gebouwen sowieso naar Stad Peer zouden gegaan zijn.  Deze verdraaiing van de werkelijkheid weerhoudt Appel om volledig positief te stemmen op dit punt.