2022_GR_00031 - Overheidsopdracht 'Aanleg Hoppinpunt Wijchmaal i.k.v. EFRO-project 'Mobipuntencluster noord-zuidas'' - Vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden. - Keuring

Gemeenteraad

wo 27/04/2022 - 20:00 Grote zaal

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Winters, Voorzitter; Steven Matheï, Burgemeester; Sigrid Cornelissen, Schepen; Liesbeth Diliën, Schepen; Raf Nelis, Schepen; Dirk Colaers, Schepen; Lutgarde Ceyssens, Schepen; Kathleen Soors, Raadslid; Bram Geerits, Raadslid; Liliane Hinoul, Raadslid; Wouter Van Elsacker, Raadslid; Eddy Schrooten, Raadslid; Davy Put, Raadslid; Hilde Van Limpt, Raadslid; Steven Broekx, Raadslid; Nico Lenaerts, Raadslid; Mia Soors, Raadslid; Yoshi Gordijn, Raadslid; Ellen Reumers, Raadslid; Dominique Vanderhoydonck, Raadslid; Peter Smeets, Raadslid; Wesley Kolen, Raadslid; Els Vossen, Raadslid; Hendrik Swennen; Jo Sclep, Algemeen directeur

Afwezig

Ria Plasschaert, Raadslid

Secretaris

Jo Sclep, Algemeen directeur

Voorzitter

Koen Winters, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

Aanwezig

Koen Winters, Steven Matheï, Sigrid Cornelissen, Liesbeth Diliën, Raf Nelis, Dirk Colaers, Lutgarde Ceyssens, Kathleen Soors, Bram Geerits, Liliane Hinoul, Wouter Van Elsacker, Eddy Schrooten, Davy Put, Hilde Van Limpt, Steven Broekx, Nico Lenaerts, Mia Soors, Yoshi Gordijn, Ellen Reumers, Dominique Vanderhoydonck, Peter Smeets, Wesley Kolen, Els Vossen, Hendrik Swennen, Jo Sclep

Stemmen voor 22

Raf Nelis, Dirk Colaers, Bram Geerits, Steven Matheï, Eddy Schrooten, Yoshi Gordijn, Wesley Kolen, Nico Lenaerts, Ellen Reumers, Liliane Hinoul, Wouter Van Elsacker, Davy Put, Steven Broekx, Lutgarde Ceyssens, Sigrid Cornelissen, Liesbeth Diliën, Mia Soors, Els Vossen, Hilde Van Limpt, Dominique Vanderhoydonck, Hendrik Swennen, Koen Winters

Stemmen tegen 0

Onthoudingen 2

Kathleen Soors, Peter Smeets

Blanco stemmen 0

Ongeldige stemmen 0

Motivering

Aanleiding en context

De Provincie Limburg diende samen met Hasselt, Houthalen-Helchteren, Pelt en Peer een dossier in voor Europese subsidies voor de aanleg van mobipunten. Het dossier is opgehangen aan de Noord-Zuid verbinding.
De Gemeenteraad keurde op 17 juni 2020 de cofinanciering van het hoppinpunt in Wijchmaal goed. Voor het project krijgen we 40% subsidie van Europa, de Provincie neemt 20% van de investeringskosten voor zijn rekening. Op die manier blijft er nog 40% over voor de deelnemende steden en gemeenten. De totale investeringskost voor het hoppinpunt in Peer werd geraamd op 495.837 euro. De totale kost voor communicatie is 75.000 euro. Voor Peer kwam dit dus neer op 198.335 euro investeringskost (40%) en 7.500 euro (10%) voor communicatie.
De Gemeenteraad keurde op 24 februari 2021 de samenwerkingsovereenkomst met de provincie Limburg voor dit EFRO project goed.

Regelgeving

8a08e58a6b9c3f53016b9cc23bf70077

Argumentatie

De gunningswijze en lastenvoorwaarden worden voorgelegd. Het gaat om een occasionele gezamenlijke opdracht waarbij de provincie optreedt als hoofd-aanbestede overheid en de stad Peer als mede-aanbestedende overheid.
Het doel van de aanneming betreft de aanleg van het hoppinpunt. De opdracht behelst vooral:
- de opbraak van verhardingen
- de coördinatie bij de verplaatsing/aanpassing en aanleg van nieuwe nutsleidingen
- alle nodige werken i.h.k.v. minder hinder: o.a. het opstellen van de nodige faseringsplannen voor gemotoriseerd verkeer en fietsverkeer, het opmaken van de hieraan verbonden signalisatieplannen, het verkrijgen van de nodige vergunning(en), alle coördinatie n.a.v. deze fasering, …
- het aanbrengen en onderhouden van werf- en omleidingssignalisatie
- het aanleggen van nieuwe verhardingen m.i.v. onderfundering, fundering, lijnvormige elementen
- de aanleg van slokkers incl. aansluiting en waar nodig uitstroom
- het plaatsen van verkeersborden en het aanbrengen van wegmarkeringen
- de aanleg van betonstraatstenen
- de aanleg van asfaltverharding
- het plaatsen van straatmeubilair
- het plaatsen van de hoppinpunt-uitrusting
- de groenaanplanting
- het groenonderhoud
- het onderhoud van de werken gedurende de waarborgperiode
De opdracht kan worden geraamd op 361 093,45 euro excl. btw of 439 923,07 euro incl. 21% btw (uitgaande van de geraamde vermoedelijke hoeveelheden).
De uitvoeringstermijn is 50 werkdagen. De uiterste uitvoeringsdatum is gekoppeld aan de uiterste uitvoeringsdatum van het EFRO-project (momenteel 31 maart 2023).
De opdracht zal, na instemming van de provincieraad, worden gegund via een openbare procedure op grond van artikel 36 van de wet van 17 juni 2016.
Bijgevoegd aan deze nota wordt het dossier van de opdracht voorgelegd. Het dossier omvat:
- het bestek van de opdracht, bevattende de plaatsingsregels, de uitvoeringsregels, de technische bepalingen, het modelofferteformulier (m.i.v. de samenvattende opmeting)
- de plannen van de werken en de andere opdrachtdocumenten bij het bestek
- de gedetailleerde raming van de opdracht.
Het bestek van de opdracht werd opgesteld door de externe ontwerper SWECO BELGIUM nv en Ivo Bourguignon (Directie Omgeving - afdeling Mobiliteit) met ondersteuning door Jean-Claude Arnou (Directie Omgeving - Beheerscel).
Er wordt voorgesteld bij de gunning van de opdracht rekening te houden met de vereiste erkenning van aannemers namelijk Categorie C (Wegenbouwkundige werken), Klasse 3 als enig selectiecriterium.
Tevens wordt voorgesteld bij de gunning van de opdracht rekening te houden met de prijs als enig gunningscriterium.
De opdracht zal op Belgisch niveau bekend gemaakt worden in het Bulletin der Aanbestedingen
Conform de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie en de andere projectpartners (zijnde de stad Hasselt en de gemeenten Houthalen-Helchteren, Peer en Pelt) keuren deze partners de opdrachten van ontwerp en bouw van de mobipunten goed in de projectstuurgroep.
De projectstuurgroep kiest voor 4 aparte aanbestedingen voor de aanleg van de hoppinpunten omwille van de verschillen in geraamde kost en inrichtingseisen tussen de verschillende hoppinpunten, de afstand tussen de verschillende locaties waardoor aparte aanbesteding beter aansluit bij de definitie van ‘werken‘ in het kader van aanbestedingen als product van één geheel van bouwkundige of civieltechnische werken dat ertoe bestemd is als zodanig een economische of technische functie te vervullen.
De projectstuurgroep keurde de unieke verantwoordingsnota (start- en projectnota) voor het hoppinpunt Wijchmaal - Peer op 22 december 2021 goed.
De voorliggende opdracht van de werken werd besproken door de projectstuurgroep in vergadering van 28 januari 2022.
De geraamde opdrachtwaarde bedraagt 361 093,45 euro excl. btw of 439 923,07 euro incl. btw (uitgaande van de geraamde vermoedelijke hoeveelheden) waarvan:
- 282 558,35 euro exclusief btw of 341 895,60 euro inclusief btw voor het gedeelte van de werken dat EFRO-subsidiabelis (zie Hoofdstuk 1 van de meetstaat) conform de samenwerkingsovereenkomst tussen de projectpartners door provincie Limburg wordt geprefinancierd (tot aan de maximale bedragen vastgesteld in het goedgekeurde project) Nadien zal het aandeel van EFRO en van de copromotoren, o.a. Stad Peer worden teruggevorderd. De financiering van het EFRO-project is als volgt verdeeld:
  - 40 % of geraamd 113 023,34 euro exclusief btw of 136 758,24 euro inclusief btw door EFRO
  - 40 % of geraamd 113 023,34 euro exclusief btw of 136 758,24 euro inclusief btw door de stad Peer
  - 20 % of geraamd 56 511,67 euro exclusief btw of 68 379,12 euro inclusief btw door de provincie Limburg.
- 78 727,10 euro exclusief btw of 95 259,79 euro inclusief btw voor het gedeelte van de werken ter optimalisering van de fietssnelweg ter hoogte van het Hoppinpunt (zie Hoofdstuk 2 van de meetstaat) door de provincie Limburg wordt betaald waarvan nadien bij het fietsfonds van de Vlaamse overheid een vraag tot terugbetaling van 50% van de gemaakte kosten (39 363,55 euro exclusief btw of 47 629,90 euro inclusief btw) wordt ingediend.
Bijkomend komen hier nog kosten bij voor communicatie en voor het ontwerp en werfopvolging:
- communicatie: 7 500 euro
- ontwerp en werfopvolging: 59 576,57 euro
De totaal geraamde uitgave voor stad Peer bedraagt dus 203 834,80 euro inclusief btw; hiervoor zijn er voldoende kredieten beschikbaar in het meerjarenplan.
Raadslid Smeets wenst zich te onthouden daar hij -nu er geen sprake meer is van de aanwezigheid van trein of een tram- het voorgestelde ontwerp (een bushokje, een parking en een fietsenrek) veel te mager vindt voor de kostprijs van bijna 500.000 euro.

Regelgeving bevoegdheid

1. CBS (DLB-201906)

<p>Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 §3 betreffende de bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.</p> <p>Gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2019 betreffende de bevoegdheidsverdeling tussen de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen, definiëring begrip 'dagelijks bestuur'.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De Gemeenteraad keurt de gunningswijze en lastenvoorwaarden van de overheidsopdracht 'Aanleg Hoppinpunt Wijchmaal i.k.v. EFRO-project 'Mobipuntencluster noord-zuidas'' goed.