2022_GR_00080 - Reglement inzake premie wonen/werken boven commerciële of dienstverlenende ruimtes - Keuring

Gemeenteraad

wo 22/06/2022 - 20:30 Grote zaal

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Winters, Voorzitter; Steven Matheï, Burgemeester; Sigrid Cornelissen, Schepen; Raf Nelis, Schepen; Dirk Colaers, Schepen; Kathleen Soors, Raadslid; Bram Geerits, Raadslid; Ria Plasschaert, Raadslid; Liliane Hinoul, Raadslid; Wouter Van Elsacker, Raadslid; Eddy Schrooten, Raadslid; Davy Put, Raadslid; Hilde Van Limpt, Raadslid; Steven Broekx, Raadslid; Nico Lenaerts, Raadslid; Mia Soors, Raadslid; Ellen Reumers, Raadslid; Peter Smeets, Raadslid; Wesley Kolen, Raadslid; Els Vossen, Raadslid; Hendrik Swennen; Jo Sclep, Algemeen directeur

Afwezig

Liesbeth Diliën, Schepen; Lutgarde Ceyssens, Schepen; Yoshi Gordijn, Raadslid; Dominique Vanderhoydonck, Raadslid

Secretaris

Jo Sclep, Algemeen directeur

Voorzitter

Koen Winters, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

Aanwezig

Koen Winters, Steven Matheï, Sigrid Cornelissen, Raf Nelis, Dirk Colaers, Kathleen Soors, Bram Geerits, Ria Plasschaert, Liliane Hinoul, Wouter Van Elsacker, Eddy Schrooten, Davy Put, Hilde Van Limpt, Steven Broekx, Nico Lenaerts, Mia Soors, Ellen Reumers, Peter Smeets, Wesley Kolen, Els Vossen, Hendrik Swennen, Jo Sclep

Stemmen voor 20

Kathleen Soors, Raf Nelis, Dirk Colaers, Bram Geerits, Steven Matheï, Eddy Schrooten, Wesley Kolen, Nico Lenaerts, Ellen Reumers, Liliane Hinoul, Wouter Van Elsacker, Davy Put, Steven Broekx, Peter Smeets, Sigrid Cornelissen, Mia Soors, Els Vossen, Hilde Van Limpt, Hendrik Swennen, Koen Winters

Stemmen tegen 0

Onthoudingen 1

Ria Plasschaert

Blanco stemmen 0

Ongeldige stemmen 0

Motivering

Aanleiding en context

Op 13-06-2018 keurde de Gemeenteraad het strategisch commercieel plan (studie detailhandelsvisie) goed.
In het strategisch commercieel plan werd een actieplan uitgewerkt waarin maatregelen werden aangereikt om het kernwinkelgebied te versterken.
Eén van de doelstellingen uit het strategisch commercieel plan is het waarborgen en versterken van de leefbaarheid in het stedelijk milieu, met inbegrip van het versterken van kernwinkelgebieden.
In het actieplan, onder de functionele maatregelen werden subsidiereglementen aangehaald als mogelijk actiepunt.
We stellen vast dat er in het betrokken gebied een aantal handelspanden zijn waarvan de bovenverdieping niet ontsloten is en bijgevolg vaak ook geen functie heeft of leeg staat.

Regelgeving

8a08e58a6b9c3f53016b9cc23bf70077 8a08e58a6b9c3f53016b9cc2c0e20078

Argumentatie

Wonen boven commerciële ruimtes versterkt de leefbaarheid van een kern, de sociale controle en geeft weer aanleiding tot meer bestedingen.
De verweving van handel, werken en wonen in de handelskern is cruciaal voor de bedrijvigheid en levendigheid.
In het kernwinkelgebied zien we dat de verdiepingen boven een commerciële ruimte vaak langdurig blijven leegstaan.
Deze verdiepingen worden nog nauwelijks of helemaal niet gebruikt of onderhouden.
Vroeger werden deze verdiepingen vaak gebruikt als woning voor de commerciële of dienstverlenende uitbater, hierna uitbater genoemd. De meesten zijn echter elders gaan wonen.
Deze leegstand boven commerciële of dienstverlenende ruimtes kan tegengegaan worden door het handelspand zodanig te verbouwen dat op de verdieping boven de winkel volwaardige woongelegenheden of werk- of kantoorruimte kan worden voorzien met een aparte toegang, los van de commerciële of dienstverlenende ruimte.
Door een premie aan te bieden hopen we meer eigenaars van handelspanden te stimuleren een aparte toegang te creëren naar de bovenverdieping.
De premie is enkel van toepassing op het afgebakende kernwinkelgebied en de shop & go zones van Peer-Centrum omdat het probleem van leegstand boven commerciële ruimtes in de deelgemeentes een minder grote bedreiging vormt voor de levendigheid, er vaak een verspreide bewinkeling is en omdat er in de deelgemeentes geen kernwinkelgebied is afgebakend.
Deze premie past in het kader van de oproep van VLAIO voor cofinanciering met het oog op verfraaiing en verduurzaming van handelspanden.
In dit gemeentelijk subsidiereglement voorziet de stad Peer een tussenkomst van 50 % van de gemaakte kosten, btw niet inbegrepen, met een maximum van 10.000 euro per aanvraagdossier.
VLAIO cofinanciert gemeentelijke subsidiereglementen met het oog op verfraaiing en verduurzaming van handelspanden. Dit wilt zeggen dat zij de helft van de door de gemeente beloofde steun (met een maximum van 30% van de totale kosten) aan de eigenaars van commerciële of dienstverlenende ruimtes op zich neemt.
De maximale steun voor een centrumstad is 150.000 euro en voor alle andere steden en gemeenten 100.000 euro.
De inschrijfperiode voor de cofinanciering van VLAIO loopt van 15 augustus 2022 tot 15 september 2022.
Om in aanmerking te komen voor de cofinanciering van VLAIO is een door de gemeenteraad goedgekeurd subsidiereglement nodig.
Dit is ook de reden dat we nu enkel het toelagereglement voor 'wonen/werken boven commerciële ruimtes' ter goedkeuring indienen.
We onderzoeken het draagvlak naar een bijkomend toelagereglement, bijvoorbeeld voor starterspremies, buurtwinkelpremies, ....
Het ontwerpreglement is besproken op de laatste bestuursvergadering met HHOP! vzw op 17 mei 2022. Hier werd het toen voorgestelde bedrag van 5.000 euro te weinig geacht. Vandaar het verhoogde premievoorstel van 10.000 euro per aanvraagdossier.

Regelgeving bevoegdheid

1. CBS (DLB-201906)

<p>Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 §3 betreffende de bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.</p> <p>Gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2019 betreffende de bevoegdheidsverdeling tussen de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen, definiëring begrip 'dagelijks bestuur'.</p>

2. GR (DLB-201906)

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De Gemeenteraad keurt het reglement inzake premie wonen/werken boven commerciële of dienstverlenende ruimtes goed onder de opschortende voorwaarde van de toekenning van de cofinanciering door VLAIO.

Artikel 2

Dit reglement treedt in werking op 1 november 2022 onder de opschortende voorwaarden van toekenning van de cofinanciering door VLAIO.