2020_GR_00101 - Reglement tweede verblijven. - Keuring

• Het aangepaste reglement geldt vanaf 1 januari 2020. Artikel 2, 9 en 13 werden herschreven.
• In het reglement van 2019 is een cumul tussen de belasting op tweede verblijven en de belasting op verwaarlozing niet mogelijk. Dit wordt nu aangepast. Een woning die gebruikt wordt als tweede verblijf kan eveneens verwaarloosd zijn. In het verwaarlozingsreglement is immers voorzien dat een bewoond pand ook verwaarloosd kan zijn; dan is het beter om eenzelfde redenering te volgen voor een tweede verblijf. Het blijft onmogelijk om de leegstandsbelasting te combineren met een tweede verblijfsbelasting omdat het niet mogelijk is dat een pand leeg staat en tegelijk gebruikt wordt als tweede verblijf.
• De Gemeenteraad van december 2019 keurde een belasting van 600 euro per tweede verblijf goed. In het voorliggende aangepaste reglement wordt gekozen om de opdeling in twee categorieën, verblijfsgelegenheden waar geen inschrijving in het bevolkingsregister mogelijk is en woningen waar een inschrijving in het bevolkingsregister mogelijk is, door te trekken bij het bedrag van de belasting. De overgrote meerderheid van de verblijfsgelegenheden zonder domiciliemogelijkheid zijn chalets die in het bos gelegen zijn. In aanslagjaar 2018 ging het om 51 verblijven. Gezien hun ligging maken zij minder gebruik van de infrastructuur van de gemeente. Bovendien gaat het om chalets en niet om volwaardige woningen. Hierdoor is het billijker om een lagere belasting te heffen voor deze verblijfsgelegenheden. De stad Peer werd er meermaals op gewezen in bezwaren van eigenaars dat het bedrag hoog ligt voor een chalet in het bos. De belasting van 600 euro blijft behouden voor woningen waar een inschrijving in het bevolkingsregister mogelijk is. In aanslagjaar 2018 ging het om 16 woningen.
• Door de maatregelen die de federale overheid nam in het kader van de volksgezondheid om de coronapandemie in te dijken, was het verboden om je tweede verblijf te bezoeken gedurende de periode van 13 maart tot 20 mei 2020. Buitenlandse eigenaars konden pas op 15 juni opnieuw de Belgische grens oversteken. Omwille van deze onmogelijkheid om het tweede verblijf te bezoeken, wordt de heffing verminderd met één vierde voor aanslagjaar 2020.
• Sinds de invoering van het invorderingswetboek  en de aanpassingen van het decreet van 30 mei 2008, was artikel 13 van het reglement niet meer actueel sinds 1 januari 2020 en werd het herschreven.
• Fractie Appel wenst zich te onthouden omdat ze zich niet kunnen vinden in de vermindering van de heffing omwille van corona. Daar er niet wordt ingegaan op hun suggestie om apart te stemmen over dit aspect onthouden ze zich. 
• Raadslid Smeets wenst zich om dezelfde reden ook te onthouden.
• Stemming:
  • 19 stemmen voor: Matheï Steven, Cornelissen Sigrid, Diliën Liesbeth, Nelis Raf, Colaers Dirk, Ceyssens Lutgarde,  Geerits Bram,  Hinoul Liliane, Van Elsacker Wouter, Schrooten Eddy, Put Davy, Van Limpt Hilde, Winters Koen, Broekx Steven, Lenaerts Nico, Soors Mia, Van Geyseghem Toon, Braeken Tine,  Kolen Wesley
  • 4 onthoudingen: Soors Kathleen, Plasschaert Ria, Vanderhoydonck Dominique, Smeets Peter

• Op 18 december 2019 werd het vernieuwde reglement tweede verblijven goedgekeurd door de Gemeenteraad. Er worden nu vier wijzigingen gedaan. Het tarief wordt  aangepast en opgedeeld in twee categorieën. Ook wordt er een aangepast tarief voorzien voor aanslagjaar 2020 omwille van de coronacrisis. De cumul tussen een tweede verblijfsbelasting en een verwaarlozingsbelasting wordt mogelijk gemaakt. Tot slot werd artikel 13 aangepast omdat de wetgeving waar naar verwezen werd, niet meer actueel is.
• Het is noodzakelijk om het evenwicht te behouden in de gemeentelijke ontvangsten en uitgaven.
• De belasting op tweede verblijven wordt geheven ter compensatie van de algemene belastingen die door de eigen inwoners van de gemeente betaald worden en staat in redelijke verhouding hiermee. De eigenaars en gebruikers van tweede verblijven kunnen gebruik maken van de dienstverlening en de infrastructuur van de gemeente maar ze dragen niet bij tot de financiering van deze diensten via de aanvullende belastingen. Het is billijk dat de lasten gespreid worden.

Artikel 40 § 3 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, “De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.”

Artikel 41 14° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen toekomt aan de Gemeenteraad.

In artikel 177, 2°, van het Decreet Lokaal Bestuur  van 22 december 2017 wordt de mogelijkheid vermeld om de financieel directeur een dwangbevel te laten uitvaardigen bij niet-fiscale schuldvorderingen, op voorwaarde dat ze onbetwist en opeisbaar zijn. Dit dwangbevel wordt geviseerd en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

De Omzendbrief KB/ABB2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Artikel 170 §4 van de Grondwet.

Het decreet van  30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.

Gemeenteraadsbesluit van 23 december 2013, keuring belastingsreglement voor dienstjaren 2014-2019 - belasting op tweede verblijven.