2019_GR_00174 - Ontbinding en vereffening van het autonoom gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Peer. - Keuring

• Het AGB is enkel nog actief op vlak van BTW voor volgende activiteiten:
  • toeristische brochures (Regionaal Bezoekerscentrum)
  • geschenkbonnen
• Op deze activiteiten neemt het AGB nog de BTW op kosten in aftrek.
• Er zijn in de boekjaren 2010 tot 2012 investeringen uitgevoerd door het AGB voor het Regionaal Toeristisch Bezoekerscentrum. De BTW op deze investeringen werd volledig afgetrokken. Indien bij een vereffening van het AGB dit Regionaal Bezoekerscentrum overgedragen wordt aan de stad Peer zal deze afgetrokken BTW gedeeltelijk moeten terugbetaald worden.
• De jaarlijkse terugkerende kostprijs voor het aanhouden van de structuur bedraagt ongeveer 10.000 euro (revisor, boekhouder, presentiegelden, lidgelden, adviezen, ...)
• Het kapitaal van het AGB is werkelijk gestort kapitaal en zal bij de vereffening terug aan de stad toekomen zonder verdere fiscale belastbaarheid.
• Het BTW-voordeel op de exploitatie van de sportinfrastructuur, bibliotheek en cultuurcentrum lijken onvoldoende om tot verzelfstandiging over te gaan, mede omdat er geen belangrijke investeringen gepland staan.
• De tijdsinvestering voor het opmaken van de individuele beleidsrapporten (meerjarenplan, budget, jaarrekening) en voor het organiseren en afwerken van de bestuursvergaderingen bedraagt enkele weken per jaar. Het zwaartepunt ligt hier bij de opmaak van de financiële beleidsdocumenten.
• Vertegenwoordigers van de politieke fracties kunnen hun toezichtsfunctie vervullen via de Gemeenteraad.
• De werking behoeft niet langer een afzonderlijke rechtspersoonlijkheid met bijhorende bestuursorganen, secretariaatswerk en boekhouding. De vereffening van het AGB is een verdere stap naar administratieve vereenvoudiging, transparantie en een efficiënte organisatie van een overheidsbestuur.
• Bij vereffening kan het AGB trachten de meerwaardebelasting te beperken door de verrekening van vorige verliezen.
• De overdracht van onroerende goederen naar de stad bij vereffening van het AGB zijn vrijgesteld van registratierechten en kan gebeuren door een akte.
• Artikel 244 Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de Gemeenteraad altijd kan beslissen om tot ontbinding en vereffening van het autonoom gemeentebedrijf over te gaan.
• Overeenkomstig artikel 38 van de statuten van het AGB wordt de Raad van Bestuur gehoord.
• De Raad van Bestuur gaf in zitting van 16 oktober 2019 een positief advies voor een ontbinding en vereffening van het autonoom gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Peer vanaf 1 januari 2020.
• Er wordt voorgesteld om Kathleen van Lit, team Financiën en Valérie Monten, team Bestuurszaken aan te stellen als vereffenaars. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van de ontbinding.
• De rechten en verplichtingen van het ontbonden autonoom gemeentebedrijf worden overgenomen door de stad Peer.
• De Gemeenteraad keurt het besluit met eenparigheid van stemmen goed.

• Het AGB Stadsontwikkeling Peer (verder AGB) werd opgericht bij besluit van de Gemeenteraad van 17 oktober 2001.
• Het AGB is een extern verzelfstandigd agentschap dat een eigen rechtspersoonlijkheid heeft. 
• De statuten werden vastgesteld bij besluit van de Raad van Bestuur van 15 mei 2002 en gewijzigd bij besluit van de Raad van Bestuur van 17 december 2013 en op de Gemeenteraad van 23 december 2013.
• Het AGB wordt belast met welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang, die zij uitvoert in het kader en binnen de grenzen die worden bepaald in de beheersovereenkomst.
• Het AGB heeft als maatschappelijk doel:
  • het initiëren en realiseren van stadsvernieuwings- en stadsontwikkelingsprojecten;
  • het voeren van een stedelijk grond- en pandenbeleid;
  • het beheren van de middelen uit subsidieprogramma’s met doelstellingen inzake stadsvernieuwing en stadsontwikkeling;
  • het beheer, de exploitatie, de rendabilisering en de valorisering van het patrimonium behorend tot het openbaar en privaat domein waarvan het eigenaar is, wordt of zakelijke rechten verkrijgt of waarop het rechtstreeks of onrechtstreeks een beheers- of gebruiksrecht verkrijgt van de stad, het OCMW of van een ander AGB van de stad en dit ongeacht de rechtstechniek, evenals,
  • de exploitatie van infrastructuren bestemd voor culturele, sportieve, toeristische en/of industriële bedrijfsactiviteiten en voor de administratieve en technische gemeentediensten, alsook;
  • de ontwikkeling en commercialisatie evenals het beheer en gronduitgifte van bedrijventerreinen in het kader van industriële bedrijfsactiviteiten;
  • het verlenen van aan de hogervermelde diensten verwante diensten aan de stad en aan het OCMW.
• De oprichting van een autonoom gemeentebedrijf leek het middel bij uitstek voor de stad Peer om de doelstellingen van de stad vooral inzake patrimoniumbeheer en vastgoedontwikkeling te realiseren. Later werd dit aangevuld met de uitbating van het Regionaal Toeristisch Bezoekerscentrum.

Artikel 244 Decreet Lokaal Bestuur.