Samenstelling
Aanwezig
Koen Winters,
Steven Matheï,
Sigrid Cornelissen,
Liesbeth Diliën,
Raf Nelis,
Dirk Colaers,
Kathleen Soors,
Bram Geerits,
Liliane Hinoul,
Eddy Schrooten,
Davy Put,
Hilde Van Limpt,
Steven Broekx,
Nico Lenaerts,
Mia Soors,
Toon Van Geyseghem,
Tine Braeken,
Yoshi Gordijn,
Ellen Reumers,
Dominique Vanderhoydonck,
Peter Smeets,
Wesley Kolen,
Jo Sclep
Afwezig
Lutgarde Ceyssens,
Ria Plasschaert,
Wouter Van Elsacker
Secretaris
Jo Sclep
Voorzitter
Koen Winters
2019_RMW_00032 - Bevoegdheidsverdeling tussen de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en het Vast Bureau, definiëring begrip 'dagelijks bestuur'. - Keuring
Motivering
Argumentatie
- In het kader van administratieve vereenvoudiging en snellere procedureafhandeling is het aangewezen het drempelbedrag van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (vastgesteld bij ministerieel besluit van 21 december 2017 in uitvoering van artikel 90, 1° en 2° van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18 april 2017), momenteel 144.000 euro, exclusief BTW als drempel vast te leggen voor bevoegdheidsverdeling om zo voor dossiers een vlottere verwerking mogelijk te maken.
- Het begrip dagelijks bestuur dient niet alleen benaderd te worden vanuit het gegeven overheidsopdrachten, maar het bevat alle beheersdaden mét en zonder financiële impact op het financieel evenwicht van het meerjarenplan;
- In het kader van een optimale thesauriepositie van het bestuur kan de noodwendigheid bestaan om snel een thesaurievoorschot op te nemen of kasfaciliteit aan te gaan;
- Het is aangewezen om de delegatie te verwerken in de definiëring dagelijks bestuur.
- Stemming:
- 16 stemmen voor: Matheï Steven, Cornelissen Sigrid, Diliën Liesbeth, Nelis Raf, Colaers Dirk, Geerits Bram, Schrooten Eddy, Van Limpt Hilde, Winters Koen, Broekx Steven, Lenaerts Nico, Soors Mia, Van Geyseghem Toon, Braeken Tine, Gordijn Yoshi, Reumers Ellen
- 3 stemmen tegen : Soors Kathleen, Vanderhoydonck Dominique, Smeets Peter
- 3 onthoudingen : Hinoul Liliane, Put Davy, Kolen Wesley
Aanleiding en context
- In overeenstemming met artikel 84 §3, 5° van het Decreet Lokaal Bestuur (DLB) is het Vast Bureau bevoegd inzake de vaststelling de plaatsingsprocedure, de gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip 'dagelijks bestuur'.
- Artikel 78, 9° bepaalt dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn exclusief bevoegd is om vast te stellen welke opdrachten voor werken, diensten en leveringen kunnen worden beschouwd als opdrachten van 'dagelijks bestuur'.
- Door een definiëring van het begrip 'dagelijks bestuur' kan de continuïteit en de vlotte werking van de gemeentelijke diensten verzekerd worden.
- Bij besluit van 26 september 2013 van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn werd de definiëring van het begrip 'dagelijks bestuur' vastgelegd.
Regelgeving
8a08e58a68362607016836dd40680130
8a08e58a4db1ee97014db4d5979a0392
Regelgeving
Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus vanaf 1 januari 2020 (BBC 2020) van de lokale besturen van 30 maart 2018.
Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen over het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
Regelgeving bevoegdheid
z-RMW (DLB-201901)
<p>Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikels 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.</p>
Overheidsopdrachten
<p>Wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.</p>
<p>Wet van 16 februari 2017 houdende wijziging van de wet op de rechtsbescherming van 17 juni 2013 (B.S. 17 maart 2017).</p>
<p>Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.</p>
<p>Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken.</p>
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:
Artikel 1
Het besluit van 26 september 2013 van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn houdende vaststelling van wat onder het begrip ‘dagelijks bestuur’ wordt verstaan, wordt opgeheven.
Artikel 2
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stelt de definiëring van het begrip ‘dagelijks bestuur’, zoals opgenomen in artikel 78, 9° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 als volgt vast:
- Alle beheersdaden, zonder financiële impact, die niet tot de expliciete bevoegdheid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn behoren;
- Alle beheersdaden waarvan de financiële impact voorzien is in het Meerjarenplan, die het bestuur al dan niet voor meerdere jaren verbinden, en waarvan de geraamde waarde niet groter is dan het drempelbedrag van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (vastgesteld bij ministerieel besluit van 21 december 2017 in uitvoering van artikel 90, 1° en 2° van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18 april 2017, momenteel 144.000,00 euro, exclusief BTW). Het bedrag dat hiervoor in aanmerking wordt genomen, wordt berekend over de volledige looptijd van de overeenkomst. Voor overeenkomsten van bepaalde duur die stilzwijgend verlengbaar zijn of overeenkomsten van onbepaalde duur wordt de opdrachtwaarde berekend over 48 maanden.
- De mogelijkheid om, in overleg met de financieel directeur, verrichtingen uit te voeren, of verbintenissen aan te gaan, die noodzakelijk zijn voor een optimale thesauriepositie van het bestuur, hieronder te begrijpen het verdisconteren van subsidies, toelagen of schuldvorderingen, het opnemen van thesaurievoorschotten of het aangaan van kasfaciliteiten.
- Het opstellen van aanvullende reglementen aan het gemeentelijk aanvullend verkeersreglement
Artikel 3
Deze beslissing heeft uitwerking vanaf heden en is geldig tot 6 maanden na de algehele vernieuwing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, behoudens intrekking of wijziging door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.